近年来，美国似乎迷上了“画饼外交”。美国总统拜登6月末在出席七国集团（G7）峰会期间推出投资6000亿美元的“全球基础设施和投资伙伴关系”（PGII）。

早在奥巴马时期，美国接连抛出“绿色倡议”“无核世界”“新丝绸之路”“贸易非洲”等雄心勃勃的倡议，但多数最终成果寥寥，至今已少有人提及。特朗普时期，美又分别打出“中东和平新计划”“蓝点网络”“清洁网络”“繁荣非洲”等计划，但也是雷声大、雨点小，随着特朗普黯然下台不了了之。

拜登政府更是后来居上，上台不到两年就已画出“重建更美好世界”（B3W）“印太经济框架”“美洲经济繁荣伙伴关系”“蓝色太平洋伙伴关系”等多个“大饼”，这次又捧出PGII，我们不禁要问，它究竟成色几何？

打开白宫官网有关PGII的新闻稿，首先映入眼帘的是 “调动”（mobilize）一词。作为见惯了美国“画饼大法”的吃瓜群众不禁眉头一皱，这实际上等于没说啊？！如果到最后没拿出钱来，那也不能怪它，它已经在使劲“调动”了，没人肯出钱也是没辙。

当前，美国正经历40年以来的高通胀，拜登力推的国内基础设施投资计划都已严重缩水，哪来的真金白银帮助发展中国家搞基建？接着，我们又毫不意外地看到了“私营部门投资”。谁家钱都不是大风刮来的，凭啥按你要求花？想靠企业慷慨投资只不过是一厢情愿。

看似言之凿凿，实际上是一坑接着一坑：

据6月30日出炉的气变要闻：美联邦最高法院以6票（保守派）对3票（自由派）裁定，1970年通过的《清洁空气法》未赋予环境保护局广泛的权力来监管发电厂的温室气体排放。

换言之，拜登政府试图通过行政手段施压发电厂从化石燃料转向清洁能源的努力遭遇重挫，拜登关于2030年前将美排放量减半、2035年实现零碳电网的承诺很可能又要变成一张纸上的大饼。美国国内气变议程已经这样，对气变国际条约也是翻脸比翻书都快，谁还能指望美国要在全球投资气变基础设施？

虽然兜来兜去，但字里行间还是透露着美国要继续全力排挤华为、中兴，以及在海底通信光缆、5G和6G基础设施设备、网络安全等领域搞排华“小圈子”。

过去几年，美国动用国家力量围剿华为、中兴等中资企业，华为市场份额略有下降但仍遥遥领先其他设备商，中兴挺过休克疗法市场份额迅速攀升，这就是对美国恶意打压的响亮回答。

与此同时，美国大吹特吹的“反华为5G联盟”OpenRan怕是要凉凉了，美运营商Cellcom已在4月关闭了在威斯康星州的OpenRan网络，美国版5G设备取得“开门黑”。还有所谓“维护网络安全”，从斯诺登揭露的“棱镜门”到近日中国国家计算机病毒应急处理中心曝光的美国家安全局（NSA）的“酸狐狸”漏洞攻击武器，美国“黑客帝国”的名声早已举世知名，连其盟友都在小心提防，谁又会傻到心甘情愿接受这种暗藏祸心的所谓“信息技术和网络安全援助”？

又是在最近，美国联邦最高法院推翻了历史性的“罗伊诉韦德案”判决，美国女性人权进一步受到严重侵蚀。

此外，美国至今仍未批准《消除对妇女一切形式歧视公约》这一联合国核心人权公约，美国还是经合组织成员国中唯一在联邦层面不保证为职工提供任何带薪产假、陪产假或育儿假的国家。美国女性工资仅为男性的78%，其中黑人女性和拉丁裔女性的工资仅为白人男性的64%和54%。新冠肺炎疫情期间，仅2020年2月至5月就有1150万美国女性失去工作。

美国还是所有发达国家中孕产妇死亡率最高的国家，其中黑人女性死于生育相关的可能性比白人女性高243%。美国家庭暴力受害者85%为女性，每年有530万女性受到虐待，千余名女性因家庭暴力而死亡。

以此观之，美国在海外搞的恐怕不是女权，而是挑动当事国性别对立、激化社会矛盾，是在培育为其霸权私利服务的“打手”。

面对肆虐全球的新冠肺炎疫情，美国以不到全球5%的总人口，录得分别约占全球16%的累计确诊和死亡病例，可谓不堪一击。目前，新冠肺炎已成为美国第三大死因，导致的死亡人数接近流感10年内造成死亡人数的3倍，超过了过去40年艾滋病病毒导致的死亡总和，接近美国在两次世界大战中死亡人数的两倍。

在为全球捐赠疫苗追加资金方面，美国民主、共和两党也是迟迟未达成共识。正如消费者维权组织“公共公民”所言，美国计划削减全球抗疫援助，将对全球疫苗接种、减少病毒变异风险产生“毁灭性的后果”，放弃承担援助全球抗疫责任的美国已经背弃了世界！这样的美国，谁又能相信其会真心实意帮发展中国完善医疗卫生系统？

美国《外交》双月刊网站撰文坦承，中国企业主导了世界银行等主要基础设施贷款机构的竞争性采购，2020年在中国以外获得了由世界银行提供资金的价值23亿美元的基础设施合同，而美国仅获得了2700万美元的合同。在20家最大的建筑承包商中，14家在中国，6家在欧洲，没有一家在美国。同其他国家企业相比，中国企业在基建领域成本控制、管理效率、速度质量、风险承压等方面都具有显著优势。

正如坊间广为流传的一个笑话所谈：一位美国官员出访非洲，先在中国建设的机场上降落，又乘车在中国建设的道路上行驶，最后在中国建设的大楼前发表讲话，警告非洲国家不要与中国展开合作。这样的警告，能有谁在乎？

要回答这个问题，不妨就拿最近撬动国际政治格局演变的大事件乌克兰危机做类比吧。美国在给乌克兰画的大饼“援助乌克兰”法案中，声称要向乌提供400亿美元援助。但据专家解读，这大饼包括：约60亿美元用于向乌军提供设备、后勤等；87亿美元用于补充美军自身库存；40亿美元给乌和中东欧国家从美购买军备；39亿美元用于加强美国在欧驻军；90亿美元用于美国基金向乌额外经济和技术援助；66亿美元用于人道主义和全球粮食安全需求；12亿美元直接用于美国各军种采购装备以升级换代。

这张大饼中哪一块是真正给乌克兰“充饥”的？几乎没有，这实质是美国政坛合法洗钱、自肥腰包的范本，所有资金最终都流向了美国军火商、各类服务承包商以及美国控制的非政府组织手中，历经层层盘剥真正能落到乌克兰嘴里的竟然还是“借贷”的，吃了要还。这才是货真价实的“债务陷阱”。

总之，美国通过在国际上不停“画饼”意在蛊惑人心、中饱私囊，经验老道、名利双收，靠的无疑是厚脸皮、舆论霸权以及国际公共援助落实监督机制的缺位。可以预料，美国还会源源不断地满世界“画饼”。毕竟除了画一些看得见吃不到的“大饼”，如今的美国已无法给世界提供货真价实的公共产品了。国际社会早已厌烦美国偷梁换柱、口是心非的把戏，这样的“画饼外交”骗得了谁，吓得了谁？