2月22日，人社部举行新闻发布会，介绍2021年人力资源和社会保障工作进展情况

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人社部就业促进司司长张莹表示，

2021年全国城镇新增就业1269万人，超额完成1100万人的目标任务

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全年全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年平均值下降0.5个百分点

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12月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上年同期下降0.1个百分点

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高校毕业生就业总体稳定，年底就业去向落实率好于上年

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农民工就业恢复至疫情前水平，外出务工规模持续增加，脱贫劳动力务工规模达到3145万人，160个重点帮扶县脱贫人口务工规模达到628万人

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100个城市公共就业服务机构市场求人倍率保持在1.5，四季度是1.56，网络招聘市场也延续着活跃的态势

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张莹表示，就业工作取得积极进展

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一是就业政策持续加力

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国务院出台“十四五”就业促进规划，延续实施部分减负、稳岗、扩就业政策，全年阶段性降低失业和工伤保险费超过1500亿元，支出就业补助资金近1000亿元，发放失业保险稳岗返还231亿元

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二是创业创新增添活力

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举办“双创活动周”等系列活动，加大创业担保贷款等政策落实力度，认定推出一批双创示范基地，促进创业带动就业

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出台维护新就业形态劳动者劳动保障权益指导意见，规范建设一批零工市场，促进灵活就业的健康发展

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三是重点群体帮扶有力

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扩大高校毕业生市场化社会化就业渠道，稳定基层服务项目招募和公共部门招录规模，向127万困难毕业生发放求职创业补贴

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创新开展稳岗留工行动，实施易地搬迁就业协作帮扶行动，加强对口劳务协作活动，稳定脱贫人口务工规模

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四是培训服务提质发力

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实施”技能中国行动"，实施提升就业服务质量工程，出台劳务品牌建设指导意见，持续开展百日千万网络招聘等专项活动，全年发布招聘岗位超过7000多万个

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对于下一步工作，张莹表示：

一是聚焦稳定市场主体，强化就业优先政策

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坚持经济发展就业导向，调整优化“降返补”政策组合拳，将阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策再延续一年，继续实施失业保险稳岗返还政策，同时落实好支持企业吸纳就业的税收优惠、担保贷款、就业补贴等政策，全力支持市场主体稳定和扩大岗位

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二是聚焦拓展就业空间，强化创业带动就业

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持续优化创业环境，完善创业担保贷款等政策，加强创业孵化基地建设，启动创业型城市创建，办好“中国创翼”大赛等活动，营造良好的创业氛围

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支持灵活就业健康发展，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，推出一批规范化零工市场

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三是聚焦稳定重点群体，强化精准就业帮扶

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将高校毕业生等青年就业作为重中之重，加大中小微企业吸纳毕业生的就业支持举措，实施百万青年见习岗位募集计划，简化优化毕业生的就业手续，拓宽市场化社会化就业渠道

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春节前因地制宜开展稳岗留工，春节后全力推进返岗复工，深入实施劳务品牌促就业行动，稳定农民工特别是脱贫人口的务工规模

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强化就业援助，切实兜牢困难人员的民生底线

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四是聚焦促进供需匹配，强化培训服务质量

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继续实施职业技能提升行动，瞄准市场需求，提升培训效果

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推进就业服务质量提升工程，统筹开展好“10+N”就业服务专项活动，落实重点企业常态化用工服务，努力缓解招工难问题

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