50年前的2月28日，中国与美国在上海发表《中美联合公报》，又称“上海公报”。

《公报》的发表，标志着中美两国政府在20多年的对抗后，关系开始恢复正常化，为1979年中美建交奠定了基础。

全文不到3000字的《公报》在发表前，其实已经经过了双方长达数月的磋商和修改，中国国家主席毛泽东亲笔修改草案，美国国家安全事务助理亨利·基辛格博士再赴北京商榷公报具体内容。

1971年10月20日，基辛格乘坐美国总统理查德·尼克松的“空军一号”专机，第二次来到中国。

基辛格把这次访华称为“波罗二号”行动，与上一次“波罗一号”行动不同的是，他这一次的中国之行是公开的。

基辛格此次来华有两个重要任务：一是安排明年2月尼克松总统的访华行程，二是与中方磋商《公报》的具体内容，他的谈判对手是周恩来总理。

基辛格到来前，中方已经拟定《公报》草案，并由毛主席亲自修改，草案内容中明确提出了中华人民共和国关于台湾的立场。

具体到“一个中国”问题的表述上，双方存在一定分歧，会谈陷入了僵局，最后还是基辛格急中生智，想出了《公报》中一段著名的提法。

据基辛格回忆：“问题的难点在于如何表述‘一个中国’，同时又符合我们那时的做法，所以我们达成了这样的方案：‘在台湾海峡两边所有的中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。’”

听完基辛格的建议，周总理脸上露出了笑容，连声称赞这是一个绝妙的措辞。

基辛格想出这段话堪称外交史上最有创意的表述之一，突破这道难关之后，《公报》草案的内容很快敲定。

1971年10月末的一天，中南海游泳池旁的一间书房里，毛主席放下刚刚读完的《公报》草案，高兴地说：

“这一稿改得好啊，写了我的一些老生常谈，有神气了。”

来源：上海市友协