近年来，数字化转型给人们的生活带来了巨大变化，看微信、刷抖音、点外卖已成为生活日常，如何让各类公共服务实现“数字无障碍”，弥合“数字鸿沟”，打造更温暖的人民城市？

去年，全国政协委员、农工党上海市委副主委、市经信委副主任张英与24位委员一道提出了《关于弥合“数字鸿沟”，建设更加普惠温暖的国际数字之都的建议》，从制度保障、市场支持和教育培训等方面提出了真知灼见。该提案被评选为上海市政协2021年优秀提案，今晚召开的记者见面会上，张英介绍了相关情况。

相关调查显示，上海60岁及以上人口超过全市总人口的35%。然而委员们发现，仅有41.4%的老人掌握了手机拍照，超过七成的老人无法独立操作“健康码”，71%的老人想学“网络购物技巧”，老年人的数字化需求往往容易被忽略。

“老年人因为对数字技术比较陌生，或者很少在网络发声，导致有价值的需求未被充分发掘，他们很容易成为被数字化遗忘的少数人。”委员们提出，从供给侧来看，很少有针对老年人应用的单独考虑或是标准化引导，有的企业认为开发老年人数字产品收益较小，有的即便推出适应性改造，但用户友好度并不够。

同时，面向老年人的数字化产品供给也不充分，各类应用程序和智能产品五花八门，真正为老年人使用的还不足一成，特别在是政府服务、衣食住行、卫生健康、网上购物等高频应用事项，产品技术创新和产品服务的供给严重不足；部分产品价格较昂贵，一次购买较难负担。

与之相对的则是老年人的数字化能力普遍缺乏。有调查显示，大部分老年人渴望拥抱数字化，但单凭自己的能力难学会，缺少规范化、专业化的老年人数字培训队伍和志愿服务体系。

对此，委员们建议，要进一步强化制度保障，确保老年人的“数字权益”。针对老年人数字产品收益低的问题，相关部门也应加强政策保障，适当托底增加市场主体的积极性。同时还需要激活市场活力，增加老年人的“数字供给”，聚焦老年人高频应用的领域，引导广大企业加大技术创新、增强产品和服务供给、做好试点示范、做到精准触达。

委员们还建议，要开展教育培训，支持老年人更好“拥抱数字”，构建政府主导、多方参与的“数字鸿沟”社会支持体系，利用公共图书馆、公园、社区活动中心、老年大学等公共文化设施和机构，招募志愿者服务队、社会公益组织等团队，搭建“数字化志愿者网络”，提供数字教育培训和技能学习。

张英介绍，提案提交一年来，全市相关部门高度重视，不断加强制度保障。如在《上海市数据条例》制定中，专门提出要“支持网站、手机应用程序、智慧终端设施、各类公共服务设施面向残疾人和老年人开展适应性数字化改造”，去年3月正式实施的《上海市养老服务条例》中也提出，要把更好的产品带给老年人。

同时，各委办局在推进行业数字化的过程中也高度关注老年人权益，推进政府网站适老化改造，还推出“数字伙伴”计划，有600多名志愿者投入到相关工作中，为老年人设置课程并向他们传授使用手机的技能，帮助老年人更多接触数字化平台。此外，包括拼多多等知名企业在内的全市20多家平台企业也积极帮助老年人适应数字生活，提高生活品质。张英表示，全社会在面向老年人的智能供给方面还需要进一步加强，目前已经有很多企业在关注，接下来还将继续推进。