70多岁的陈阿姨10年来第一次下楼，这多亏了楼里刚刚安装上的电梯，下楼后，她到街心花园晒太阳，听小鸟们鸣叫，看孩子们奔跑嬉戏。在虹口区逸仙小区，还有十多位同陈阿姨一样的老年人，去年年底前，他们终于实现了下楼的梦想。

去年，逸仙小区成为上海首个实现加装电梯全覆盖的售后公房居民区，并且实现了加装电梯覆盖全小区，小区更新改造、加装电梯一次性完成。小区如今绿树成荫，街心花园、小品景观、图书馆点缀，环境优雅，很少有人想象得到，一年多前，这里还是道路逼仄，房屋外墙斑驳，拥有三十年房龄的老式小区。更重要的是，大批老龄居民正面临下楼难的困境。

加装电梯是2021年，上海的政府实施工程之一，给市民们带来了满满的获得感、幸福感和满足感。 

上海房管局近日宣布，2021年，上海既有多层住宅加装电梯实现规模化量产，完成加装电梯1579台，通过业主意愿签约6073台，完成加梯数量是此前10年加梯总数的3倍。

逸仙小区加装电梯，“老房喜事”磨难多！

逸仙小区位于场中路4弄，建于上世纪八十年代，建筑面积8.2万平方米，由11幢多层住宅、5幢高层组成，小区常住人口2381人，60岁以上老年人口比例近40%，老龄化程度较为严重。

昨天下午在逸仙小区10号楼门口，王奶奶正好推着轮椅下来，看到物业人员，她亲切地打招呼，尤其对电梯赞不绝口。

“这个电梯好啊，现在我天天下楼，生活空间不是大了一点点。”王奶奶自从小中风后，没想过还有机会独自下楼。

两年前，“下楼”是这个小区老人们共同的心病，大家都知道，只有安装电梯才能解决难题，而安装电梯本身就是一个难题。令所有人意外的是，只用了短短三个月的时间，难题就被攻克了，但是老房迎来喜事，经历的磨难也很多。江湾街道主任杨韬带领居委会祝海霞一起一楼一策与居民们一起解决问题，效果非常显著。

逸仙小区带着上世纪福利分房的浓浓色彩，不少楼栋上下楼住着老同事，单位里的矛盾也就带进了小区。当加装电梯时，矛盾爆发了。

陈先生住在小区多层的4楼，他的妻子10多年前中风，自此以后，妻子再也没有下楼。小区加装电梯的消息传来，陈先生看到了希望。不过，希望很快就变得渺茫起来。陈先生的楼下住着他的同事，这位同事与陈先生20年前在单位里结下了矛盾。加装电梯的事情陈先生越积极，这位邻居就越反对。“楼下邻居不同意，只要有人反对，电梯就装不上。”同住该楼的居民透露，为了这个事，大家都在想办法，居民会一次次上门讲政策，做工作，跟踪半年后，这位居民终于被感动了。不但签字同意安装，而且愿意分担费用。

在老公房加装电梯的项目中，一楼居民往往反对意见最大，逸仙小区也不例外。周老伯住在小区一楼，自从听说安装电梯，他就以各种理由反对。知情人士透露，当时子女为老伯购买一楼的房子就是考虑到出行，一旦安装电梯，祝老伯的房子相对价值就下降了。

了解了居民心事，事情就好办了。“我们想了很多办法来解决这个问题，我们上门看望老伯，知道他洗澡有困难。美丽家园项目部非常支持，立即出资为老人做了洗浴座凳，让老伯可以做着洗澡，防止摔倒。”祝书记说，一来二往，老伯也被感动，不再反对加装电梯。

在逸仙小区散步，细心的人们会发现，小区的景观小品遍地开花，位置也非常讲究——往往在一楼居民的窗下。“加装电梯、小区更新，这要让所有人都受益，大家共赢，事情就可以办好。”虹口区房管局加梯办钱炜说。

作为一个30多年的老小区，逸仙小区还有不少房子用于出租，房东们当然不愿意出钱装电梯。“有一户居民已经搬去浦江镇了，我上门做工作，请他们支持。”居委会祝海霞三次上门沟通，第一次吃了闭门羹，第二次居民报警了，第三次，请了属地居委会帮忙才进门，居民终于不再反对。

有意思的是，小区电梯装好了，这户居民主动要求分摊费用。“她觉得电梯提高了小区品质，更好租了。”

在逸仙小区内，10号楼的加装电梯与众不同。“这是小区创新的样板工程，这栋楼最先达成统一意见，加装电梯。装好以后，邻居们看在眼里，喜欢在心里，很多在犹豫的居民马上签字了。”江湾街道杨韬说，样版电梯立下了汗马功劳，10号楼是小区的样板工程，而现在逸仙小区成为了虹口的样板。

在短短三个月内，逸仙小区里所有的楼栋都通过了安装电梯的意见征询，并由此成为上海首个加装电梯全覆盖的小区。 

小区更新+加装电梯，实现了“大于2”的效果

刚刚竣工的逸仙小区焕然一新，楼面与新电梯统一色调，外墙材质，明亮而整洁，非常漂亮，整个项目在预期的一年内完工，而且居民加装电梯的个人出资比预算减少约10%。

满满的获得感和幸福感，更短的施工期和更少的支出，逸仙小区是如何做到的？

“虹口区在逸仙小区中将加装电梯和美丽家园两项工程同步推进，提高了改造标准，减少改造期间居民的“阵痛期”，同时也实现了整小区加装电梯。”虹口区房管局更新科包虔沁表示，五个方面的探索使逸仙小区走出了加装电梯的新路。

“‘支部建在项目上’为项目推进赋能、’设计协同’提升整体修缮效果、‘科学统筹’提升群众获得感、‘全过程民主’提升群众满意度、以及‘全生命周期’提升小区管理能级，这些措施都切实发挥了作用，使得逸仙小区更新与加装电梯实现了1+1大于2的效果。“

虹口区房管局加梯办钱炜表示，两个项目合二为一，方便了居民，但是统筹和施工就比较麻烦，涉及到两个项目的协调，通过前期与居民的交流，房管局、施工企业、居委合并成立一个24小时的接待点，合作办公，共同解决百姓的问题。我们要求小区更新项目“美丽家园“的施工方主动化解项目进展中的矛盾点，施工方做得很好，不但解决了施工扰民的问题，还为有需要的居民安装花架、雨棚，空调架，非常受欢迎。

很多小区加装电梯与小区环境不匹配，但是将更新和加装电梯一起完成就解决了这个问题。“为了摆脱新加装电梯外观过于突兀的问题，逸仙小区的改造项目在设计阶段充分考虑了建筑风格颜色与材质等因素，将房屋本体和电梯的外立面，单元出入口设计方案均进行协同深化，确保加装电梯与原建筑外观的协调统一和功能上的融合。“钱炜说，整个项目居民也发挥了重要作用，居民不但可以通过公式了解项目进展，也积极出谋划策。在征询阶段，仅2个月时间就完成了2300余次协商。

小区更新是政府民心工程，资金由国家提供，而加装电梯是百姓出钱，两个工程合二为一，居民出钱少了。“让居民少出钱，虹口区也想了很多办法，一方面是虹口区对小区更新同时整小区加装电梯的给予高标准美丽家园+，另一方面，两个工程重叠部分，比如管线等，都由更新工程项目负责，居民获得感增加了。“包虔沁说，逸仙小区的楼道扶手，门头、外立面、电梯的材质都比一般小区更新项目好很多，这是统筹和协商的成果。各方合力，实现了1+1大于2的效果。 

好经验全市推广

中原地产虹口店是距离逸仙小区最近的一家大型中介公司，在门店的挂牌中，逸仙小区的二手房价比整修前提高了每平方米一万多，还有很多租房客户点名要租逸仙小区。

“小区居住环境提升，便利度增加，对于所有居民都是一件好事，项目交付两个月，满意度非常好。“祝书记说。

城市更新与加装电梯一起完成，逸仙小区新貌换新颜也拉动了整个虹口区售后住房“加装电梯“的进程。

“今年下半年以来，我们几乎每周都要接待各种参观，虹口区其他小区，闵行区的小区，甚至苏州、四川的小区代表都来参观，分享我们小区改造的经验。“包虔沁说，同处虹口的祥东小区参观逸仙小区后，同意加装电梯的居民大幅增加，从10几户到30多户。逸仙小区隔壁的丰二小区，也属于售后公房，目前大部分居民也有意向加装电梯。

从全市来看，虹口的老旧住宅比例超过80%，在全市排在前列，大部分旧小区都是2000年前的，人口密度全市第一，在改造了500多万平方米后，还有400万平方米旧小区亟需改造，从去年以来，虹口区的改造速度，加装电梯的比例大幅增长。

老旧小区的改造是去年以来，上海楼市的一件大事，全市都在紧锣密鼓地推进，许多老旧小区的“加梯”建设如火如荼。就在最近，徐汇梅陇三村就有12台电梯同时交付使用；长宁新华路街道有8处项目同时启动。

针对上海老旧小区改造，上海市房管局近日表示，2021年，上海既有多层住宅加装电梯实现规模化量产，完成加装电梯1579台，通过业主意愿签约6073台，完成加梯数量是此前10年加梯总数的3倍。针对市民关注的全生命周期管理，加强制度供给，出台技术标准、质量安全监督要点、后续管理意见等指导性文件。建立共优服务机制，提供加梯手续办理的“一站服务”，推动解决群众协调难、居民筹资难。创新推出“修缮+加梯”，将加装电梯与老旧小区更新改造有机结合，将零星加梯项目与旧住房改造有效整合。