为社区工作者增能减压、设立加装电梯维保基金、解决中心城区停车难……1月10日、11日，中国人民政治协商会议上海市静安区第二届委员会第一次会议、静安区第二届人民代表大会第一次会议，先后在海上文化中心开幕，来自静安区社会组织领域的多名区人大代表、区政协委员，纷纷通过提案、议案、社情民意、发言等形式建言献策，为改善民生贡献“金点子”。

图说：张斌峰代表建议加快推进零星地块的旧改速度。静安区社会组织联合会供图

加快推进零星地块旧改速度

“叶庆居民区康定路、延平路及胶州路段几处旧式里弄零星地块，砖木结构房屋年代久远，没有独立煤卫设施，面积狭小，出租率高，外来人员流动大，经常发生群租、乱拉电等现象，存在较大安全隐患，与国际静安形象不符，居民渴望改善居住环境的愿望迫切。”区人大代表、上海众谷公益青年发展中心理事长张斌峰和其他两名代表建议政府对此予以关注，加快推进零星地块的旧改速度。

张斌峰表示，“我要努力成为代表人民利益和意愿的忠诚使者，成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，更要努力在日常工作和社会活动中，起到模范带头作用。”

图说：吉春华代表建议对小区的外墙空鼓进行整体整修。静安区社会组织联合会供图

区人大代表、彭浦新村街道彭博业主委员会事务所主任吉春华注意到，位于保德路641弄1-4号的星保花苑小区于1993年竣工，是由4幢13层高层住宅组成的产权（售后房），至今已有近30年历史。经过几十年的日晒雨淋，4幢楼的马赛克外墙面及墙体表面逐渐出现渗水、空鼓甚至脱落，危及业主的人身和财产安全。为避免上述安全隐患再次发生，吉春华建议将星保花苑小区纳入街道美丽家园工程范围，对小区的外墙空鼓进行整体整修，还居民一个安全、美丽的社区环境。

图说：王振东代表建议设立“美丽家园”、加梯维保基金。静安区社会组织联合会供图

设立“美丽家园”、加梯维保基金

区人大代表、上海君客休闲餐饮技术培训学校理事长王振东，在走访调研早期实施“美丽家园”建设的小区发现，部分设备设施由于已经出保或者维保责任不明晰等原因，导致安全门等设备设施损坏后无厂方、无人员、无资金维保的问题。部分较早实施加装电梯的小区同样存在着电梯维保服务不到位、物业无法提供电梯清洁服务、户外加装导致零部件老化较快等问题，他提交书面意见，建议“美丽家园”建设和加梯按比例配套维保资金，并设立维保基金，由基金为相关项目建设的设备设施提供维护和修理资金托底保障。

基金理事会下设技术委员会和项目评估委员会，当“美丽家园”建设、加装电梯等项目所涉设备设施在保外，并且在相关设备设施“没人管、没钱修、没法用”的情况下，通过技术委员会或专业第三方机构鉴定并明确设备设施损坏原因和维修报价。相关情况和报价方案由项目评估委员会评估通过后，“美丽家园”建设项目由基金直接先行垫付相关维修费用，加装电梯项目则在征得全体出资人同意后，由基金先行垫付相关维修费用，确保相关设备设施的正常、安全运作，避免居民因维修保养问题长期无法使用相关设备设施。事后根据鉴定结果，酌情向相关责任人追讨维修费用。

图说：江峰委员建议积极和广泛地在城区内推行错峰停车。静安区社会组织联合会供图

“停车难，难停车，是开车人和有车族一直挂在嘴边的话。白天，医院和商业街区等一位难求；到了夜里，特别是一些老旧小区，居民开车有家难回，车位需求矛盾突出。”区政协委员、静安区爱芬环保科技咨询服务中心理事长江峰，聚焦停车难问题，他在提案中建议：目前，积极和广泛地在城区内推行错峰停车，打破社会（包括商场、机关、医院、学校以及临时停车场）车位与居民小区车位之间的壁垒，将车位资源充分利用起来，拒绝闲置。有条件的，都要向社会开放；在不改变车位所属权的前提下，通过提升车停车库（场）的管理设备和系统，实现车位共享。车位的主人是投资人，停车库（场）的管理方是经营方，彻底实现车位资源的社会化；鼓励和引导企业建设与目前导航软件和移动支付软件相关联的覆盖全域的智能化管理平台，并纳入城市智慧管理系统进行监管。一方面是鼓励新建社区和楼宇建造人工智能停车系统，面向未来，一步到位，同时也可以在小规模的旧小区或者旧楼宇做人工智能停车系统的改造，打造成功模式，推动新兴产业在区内集聚，实现社会与经济效益双丰收。

图说：丁岚代表提议开展社区工作者情绪疏导增能缓压建设（心理健康援助）。静安区社会组织联合会供图

开展情绪疏导增能缓压建设

“社区工作者常年面对社区繁复状况，接受居民负面情绪而得不到有效宣泄，负面情绪多年在心里积压，影响正常工作开展；社区工作主要针对百姓，百姓面对各种问题需要社工加以精准评估，合理分析，实时解决。但大多数社工没有专业心理学技能，缺少专业沟通技能，在沟通中往往出现各种情绪叠加，负能量增加，既不有利于其本人的工作稳定性又不利于百姓诉求问题解决，也是造成百姓再次申诉等的主要矛盾之一。”为改变这一现状，区人大代表、静安培熠社区幸福调解事务所主任丁岚提议开展社区工作者情绪疏导增能缓压建设（心理健康援助），降低社区工作者在工作沟通中产生的负能量，减少由于疏压不及时造成的替代性创伤；实施社区工作者专业沟通技能沟通技巧提升工程，提高社区工作效能，稳定社区工作者队伍，提供专业赋能。

图说：史逸婵委员建议推动白领群体参与社会治理。静安区社会组织联合会供图

区政协委员、静安区白领驿家两新组织促进中心理事长史逸婵认为，白领作为青年领袖，也是城市发展重要事件的主要参与者和积极推动者。“我们开展的‘白领参与社会治理情况’调研显示，白领群体对社会治理的参与意愿强，但信息了解程度低，参与渠道不通畅。”她建议完善线上参与平台，对白领群体关注的社会治理问题，应同步开启线上、线下两个交流平台，完善线上听证会制度，广泛征求意见，为愿意积极建言献策的白领提供便捷的参与渠道；拓宽信息宣传渠道，充分利用微信公众号及现场路演等形式做好宣传动员工作，将信息发布、征求意见等环节广而告之，做到“公开、透明、多元”，鼓励群众积极参与；基层政府要为社会组织的发展提供更加肥沃的土壤，帮助社会组织扩大在群众中的影响力，为社会组织参与基层治理提供必要的渠道和资金支持。

新民晚报记者 江跃中