位于五角场环岛旁边的金岛大厦22楼，有一个数字化城运中心，从这里可以俯瞰到整个巨蛋以及周边“五只角”的商圈和辐射道路。

跳动的大屏幕实时收集来自区域的各条线的数据，然而发现问题后如何第一时间处置，还需要有一支与“城市大脑”相配合的治理队伍。五角场数字化治理网格工作站正充当着这样的角色，它将各条线资源力量整合，权责分工明确，响应迅速。工作站试运行1个月来，在治理群租、违法搭建、破坏承重墙等城市顽疾的治理上发挥了明显作用。

“红绿灯”治群租

政通路118弄小区分布着不少高层建筑，这里房型面积大，一些业主在每户130多平方米的房内间隔出不同的空间，最多的供16个人同时居住。群租屋里环境卫生差，电线乱拉，存在较大安全隐患，周边居民经常投诉。

在五角场商圈，和政通路118弄一样的群租多发小区十分集中，商圈里的餐饮、商户经常把这些房子租下来作为员工的宿舍。“过去每次街道居民拨打12345投诉，街道平安办就会和城管等部门一同上门执法。”五角场街道平安办主任汪伟说，但由于联动部门较多，经常需要7到14天才能完成整治。

目前，从发现群租至取缔整治，只需1到3天内便能完成。这得益于五角场第二网格工作站，将过去松散的各部门紧密联系在一起。

在工作站，汪伟除了作为平安办主任，同时也是站长。“五角场地区共有租赁房15000多家，过去依靠人工巡查，一天巡查两间，一年都结束不了。”现在工作站采用一种创新的“红绿灯工作法”。

首先，工作站排摸出400多家居民经常举报和反复发生的群租房信息，录入“城市大脑”，用“红灯”标记；然后，对于已经完成整治的，可将红灯转为“黄灯”；最后，在整治后的3个月内没有再出现反复的房屋可转为“绿灯”，出现反复的房屋转回“红灯”。

大数据与科学的管理手法结合，整治效率大大提升。截至目前，第二工作站已开展住宅小区群租联合治理专项行动7次，出动整治人员63人次，整治群租房屋77处，清退违规租客200余人。

从纵向到横向

城运中心工作站有一个联合办公点。收到居民投诉工单后，城运中心直接把复杂事件发到工作站，由工作站派单。工作站采取一种类似于圆桌会议的形式进行联动。

城区治理，从以往按照纵向的条线分工，转为现在以整治“一件事”来分，工作站针对群租治理、违法搭建、破坏房屋承重结构等管理难题，形成了四本工作手册，横向联动不同的部门力量。“四张网”叠加在一起，组成城区治理的“一张网”。

破坏房屋承重结构，一直是居民群众经常投诉的问题。以往接到投诉后，城管部门上门执法，百姓对政策不理解，只能被动接受罚款。工作站围绕这“一件事”，把房办、党建办、城建中心、自治办、物业、居委等整合在一起。

“我们发现大部分破坏房屋承重结构的案例都是发生在居民装修阶段。将物业纳入工作站以后，它们成了监管的‘眼睛’。”汪伟说，现在业主在装修前，都由物业和业主签订备案协议，并将部分信息交给工作站，纳入数字化平台；物业在装修前几天，进行巡查监管，把预防做在前面。

“‘一网统管’赋能基层治理，还要加强人机互动协同，让数字化手段更好地支撑实战应用。”杨浦区五角场街道党工委书记周灵说，网格工作站增强了“人机结合”的应用执行率，提升了一网统管各类工单回复处置的满意率，最终目标是打造一个社区治理共同体。