“回望闵行开发区四十年发展历程，可用六个‘度’精准概括：外资浓度、产值密度、绿色效度、产业特度、科创融度，以及党建引领下的发展温度……”3月13日下午，在闵行开发区服务中心，区人大代表、上海地产闵虹（集团）有限公司党委书记、董事长冯晓明以一番精炼的总结，拉开了江川路街道2026年一季度“人民城市议事厅”的序幕。

当这座国家级老牌园区迎来“不惑之年”，面对新质生产力的时代命题，是固守路径依赖、安于现状，还是主动破局突围、再创辉煌？

这场由江川路街道人大工委与上海闵行经济技术开发区联合主办的议事会，以“闵行开发区40周年再出发——老牌园区如何玩转新质生产力”为核心主题，汇聚市、区两级人大代表、区级职能部门负责人、园区企业代表、行业专家及社区居民代表近百人集聚一堂、各抒己见，将全过程人民民主的实践深度融入产业发展脉络，为企业心声与民众期盼搭建起直通决策的“高速路”，也为这座改革开放“标志地”的转型升级注入了坚实的民主力量。

头脑风暴：多元发声聚智慧

1986年，闵行开发区获批成为全国首批国家级经济技术开发区。40年来，这片不到闵行区1%的土地，创造了全区约1/6的工业总产值，外资企业比例达80%，集聚了18家世界500强投资企业，斩获上海市首家“国家级绿色工业园区”殊荣，更发布了全国首个工业园区年度碳排放报告。这份沉甸甸的成绩单，既是其作为区域经济“压舱石”的坚实底气，也让其转型升级面临“船大难调头”的现实挑战。

议事会现场，围绕“如何玩转新质生产力、推动园区高质量发展”这一核心议题，一场跨界别、跨领域的“头脑风暴”精彩上演，各类金点子、好建议源源不断涌现。

绿色转型是老牌园区高质量发展的必答题，也是新质生产力的重要内涵。区人大代表、上海西门子开关有限公司董事，带来了翔实具体的零碳园区建设“路线图”，从分布式光伏合理布局、工业余热高效回收，到数字化能碳管理平台搭建、降本增效扶持政策出台，每一项举措都精准戳中企业绿色转型中的成本与效率痛点，与闵行开发区打造零碳示范园区的发展方向高度契合。

区人大代表、上海交通大学学生杨新宇，则将目光聚焦“产学研融合”与“产城融合”双轮驱动。他建议，依托高校前沿科研力量，在具身智能等新兴赛道与园区共建产学研协同平台，推动科技成果快速转化为产业动能；同时，补齐高品质生活配套短板，完善教育、医疗等公共服务供给，促进产城融合，吸引高校毕业生来园区就业。

“建议在园区3公里范围内试点引入无人驾驶出租车，既能有效缓解企业员工‘最后一公里’通勤难题，也能间接增加动态停车供给；同时，通过数字化改造园区共享食堂，实现线上预约、配送到岗，进一步提升服务效率与员工体验。”区人大代表、圣戈班磨料磨具（上海）有限公司何俊，聚焦园区服务细节提出具体建议。

“经过10年培育，‘大零号湾’已完全打通高校—产业—地方的成果转化路径，形成了体系完整、成熟稳定的创新生态。”区人大代表、上海零号湾创业投资有限公司总经理张志刚表示，下一步将重点把“大零号湾”的成熟生态资源，赋能闵行开发区内企业发展，以生态优势支撑区域与企业高质量升级。他建议，持续深化“研发在零号湾、制造在闵开发”的协同模式，通过搭建创新设施共享平台、举办开放创新论坛等方式，推动园区从“制造高地”向“创新策源地”稳步转型。

现场办公：精准接单解民忧

针对现场代表、企业提出的各类建议和诉求，闵行开发区、属地江川路街道及区财政局等相关职能部门当场“接单”、即时回应，用务实行动回应群众与企业的真切期盼。

江川路街道相关负责人从属地责任出发，明确了几大务实举措：将搭好联动平台，依托市、区人大代表、政协委员及企业力量，向上争取政策、项目、资金支持，为园区赋能；深化校区、园区、城区“三区融合”，推进开放创新联盟、产教联合体、共享实验室建设，打造金融、医疗等五大赋能矩阵，为企业提供全生命周期服务。同时，将补齐硬件短板，启动园区道路更新。

市人大代表、观察员唐曙建作总结点评时表示，回顾闵行开发区40年发展历程，解放思想、实事求是是其一路行稳致远的核心根基。“当下，开发区迎来40周年再出发的关键节点，更要把解放思想、实事求是刻在发展骨子里。”唐曙建强调，要坚守市场经济理念，传承好公司制运营的成本意识、效率意识，立足有限土地资源，精打细算、高效发展；要以打造优质发展环境为落脚点，紧扣以人为本、以需求为本的核心，推动产城深度融合，让园区发展更有温度、更贴合企业与人才需求。

据悉，为确保议事会不走过场、取得实效，会前江川路街道联合闵行开发区，通过线上线下等多种形式，对园区企业开展调研，最终梳理出十余项核心诉求，形成一张清晰明了的“需求清单”。会后，将第一时间启动议事成果转化“后半篇文章”，进一步细化形成“问题清单”“建议清单”，并精准转化为人大代表精准监督的“履职清单”、职能部门限期落实的“任务清单”，全力为老牌园区转型升级注入民主力量，努力打造可复制、可借鉴的民主赋能高质量发展样本。