打造“就业人才市集”、大力培育“助医陪诊”等新型服务业、完善职业技能培训“普惠+优待”机制、扎实推进残疾人家庭无障碍改造与健康体检相关实事项目……近日，2026年区人社、民政、退役军人和残联工作会议举行。区人社局、区民政局、区退役军人局和区残联分别部署新一年重点工作任务。

今年是“十五五”规划的开局之年，也是杨浦转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的关键时期。记者从会上获悉，四部门将进一步聚焦就业创业、养老服务、双拥优抚、残疾人保障等重点领域，以更实举措筑牢民生底线，以更高标准提升服务效能，让民生工作更有温度、更有质感。

就业优先，托举百姓“稳稳的幸福”

就业是最大的民生。过去一年，杨浦累计建成25个“15分钟就业服务圈”站点，做实“家门口”就业服务；推动惠企政策直达快享，发放各类补贴1.2亿余元，惠及企业3000余家次；全区45家人力资源服务业规上机构总营收68.82亿元，增速超10%。

新的一年，区人社局将贯彻就业优先战略，健全高质量充分就业促进机制，协同各委办局和属地街道，实施“一揽子”促就业专项行动。聚焦重点群体，杨浦将依托“大学+大厂”资源优势，深化与互联网等重点行业企业合作，推动实习见习基地建设全面提质，为高校毕业生等群体开拓更多就业岗位。同时，以筹建复兴岛就业服务站为支点，推动“15分钟就业服务圈”站点提质增效，围绕“AI+”等前沿领域打造未来就业形态的创新实验场。

在人力资源产业发展方面，区人社局将依托中国（上海）创业者公共实训基地，构建人力资源产业“五位一体”特色发展矩阵，推动产业集群能级提升。随着第48届世界技能大赛临近，杨浦将完善区内16个集训场所功能，健全项目管理制度与专家指导机制，重点围绕世界技能博物馆的参访接待做好服务保障，讲好杨浦技能故事。

劳动关系和谐稳定是营商环境的重要体现。今年，杨浦将建立健全群体性劳动纠纷“快速响应、协同处置、结果共享”联动模式，持续完善“劳动解纷+就业帮扶”工作机制，打造“用工指导+法治体检”人社、司法协同服务模式，助力企业提高用工法治化水平，让劳动者维权更便捷、企业用工更规范。

擦亮五大品牌，提升民生温度

2025年，区民政局统筹开展敬老月“六个一”系列活动216场，实施“银发经济高质量发展‘十大专项行动’”，授牌首批8家“银发友好”企业，新增社区综合为老服务中心4家、家门口养老服务站30家、“智慧养老院”4家，助医陪诊服务老年人5000余人次。

2026年，杨浦将进一步聚焦民政工作“深化改革年、创新发展年”，持续擦亮“善治老龄、幸福养老、温暖救助、活力治理、美好事务”五大品牌。

在老龄和养老工作方面，杨浦将创新“善治老龄”工作机制，深入落实“银发经济高质量发展‘十大专项行动’”，大力培育“助医陪诊”“物业+养老”等新型服务业，联动长三角城市发展康养旅居产业，激发银发消费潜力。同时，深化“幸福养老”服务格局，完成养老实事项目，健全“暖‘杨’惠老”服务体系，加大“品质享老”服务供给，强化人才队伍，深化行业综合监管。

社会救助是民生保障的兜底底线。区民政局将坚持“输血”与“造血”并重，大力发展服务类救助。升级“智能救助”系统，发挥低收入人口动态监测“哨兵”作用，做强“线上大数据+线下铁脚板”联动关爱，确保困难群众及时获得精准救助。

在基层治理和社会事务方面，杨浦将继续推进“婚姻登记+文商旅”甜蜜经济发展，加强“百年杨浦·百年好合”婚姻文化品牌场景建设。夯实社区事务受理服务中心标准化建设，强化民政服务站基层服务“枢纽功能”，让群众在家门口就能享受到便捷高效的民政服务。

让军人成为全社会尊崇的职业

过去一年，区退役军人事务局工作亮点纷呈：全区各级深入开展“传承英雄精神，共话崇军担当”等思政主题活动1300余场，涌现出81岁参战退役军人孙灶立等先进典型；荣获“双拥模范城”十连冠，为部队办实事、解难事27项；挂牌2家荣誉军人医院和1家荣誉军人定点养老院；首创军休系统“一站式”服务接待大厅，开辟军休干部就诊“绿色通道”，成立“医疗康复基地”，设立“健康驿站”。

作为拥军大区，杨浦在新的一年将进一步强化“五好”使命担当，锚定建军一百年奋斗目标，紧扣杨浦“三篇大文章”建设主线，以更实举措、更优作风推动退役军人工作高质量发展。

区退役军人事务局将始终把思想政治建设摆在首位，深耕“戎耀扬光”思政品牌，开展“对话‘戎耀扬光’、共筑思政高地”等特色活动。健全拥军支前协调机制，建强军地“双清单”工作对接平台，聚焦部队所急、官兵所盼，用心用情用力破解实际难题，让部队官兵安心练兵备战。

在安置就业方面，杨浦将高效完成转业军官、退役士兵及随军家属安置任务。联动区人社局开展5至6场退役军人及随军家属线下专场招聘会。做强做优“军创联合汇”平台，探索建立具有国资背景的区级退役军人创业园区，真正让退役军人创业有平台、就业有门路、发展有空间。

服务保障提质扩面同样关键。今年，杨浦将持续擦亮“优扬戎光”优待服务品牌，分批次发布崇军优待清单，高标准推出区级“崇军服务地图”。全力将江湾军休活动中心打造成为全国示范型军休家园，推进杨浦万达军休大学建设，让军休干部共享发展成果。

让残疾人的美好期盼落地生根

残疾人事业是民生工作的重要组成部分。2025年，区残联为336名出行困难重度残疾人上门体检，新建2家阳光康健驿站，为250户残疾人家庭进行无障碍改造，为1.1万余人适配各类辅助器具2.9万余件，为1.3万人次提供爬楼机服务。

2026年，区残联将扎实推进“为250户残疾人家庭实施无障碍改造”“为300名出行困难重度残疾人提供上门健康体检”两项政府实事项目，夯实残疾人困难补贴审核工作基础，确保按时精准发放。

在就业增收方面，区残联将科学设置残疾人技能培训课程，落实市政府残疾人职业技能培训实事项目任务指标。与用人单位建立互联互通机制，推动设立残疾人友好型岗位，深化“培训+就业”一体化服务模式。聚焦残疾人高校毕业生，提供“一对一”就业指导服务，促进高质量充分就业。

康复服务与权益保障同步推进。杨浦将推动新一轮康复体系建设三年行动计划，做好2家残疾人自助互助康复服务基地建设。开展面向脑瘫儿童、孤独症儿童的“暖阳星语”儿童融合教育康复特色品牌服务项目。同时，定期对杨浦滨江等无障碍环境建设开展督导检查，拓展无障碍设施建设覆盖面。

站在“十五五”开局的新起点上，杨浦区人社、民政、退役军人事务和残联系统将进一步加强部门协作、上下联动，紧扣人民城市新实践、创新发展再出发、振作杨浦“一股劲”“三篇大文章”，统一思想、坚定信心，努力让民生服务更精准、更温暖、更可持续，为杨浦民生工作高质量发展作出新贡献。