审批改革深化、执法效能提升、法律服务优化……2025年，虹口区在法治轨道上全面推进政府各项工作，交出了一份扎实的年度成绩单。从营商环境的持续优化到行政执法的规范文明，从基层治理的效能提升到法律服务能级的不断增强，法治正为“上海北外滩、都市新标杆”建设注入坚实的保障力量。

01改革：营商环境与政务创新

过去一年，虹口在深化改革与转变政府职能上持续发力。区域法治化营商环境在全市位居前列，这背后是一系列扎实举措的支撑。

北外滩国际法律服务港从蓝图变为现实，进入实体化运营，打造了“全要素、一站式、共享型”的法律服务综合体。全国首例海事领域临时仲裁案件等创新实践在此落地，彰显了法律服务的高地效应。

行政审批改革继续深化。“开店一件事”实现全覆盖并在全市推广，累计服务商户超1100家。通过“一业一证”与跨部门综合监管，发放行业综合许可证900余张。“免申即享”机制累计落地108项，数量居全市第一。

数字赋能政务创新成效显著。“虹智慧”“虹小助”系统平台入选全国创新成果与实践案例。依托“互联网+明厨亮灶”等平台，小型餐饮许可可实现当天领取，企业办事便利度大幅提升。

02规范：决策程序与执法监督

依法行政是法治政府的核心。虹口区通过健全制度体系，确保权力在阳光下运行。

重大行政决策严格履行公众参与、专家论证等五大法定程序，全年发布重大决策事项16项。法律顾问全程参与合法性审核，为决策保驾护航。

在行政执法领域，虹口探索了非现场监管新模式，通过技术手段开展检查2400余次，实现“数据多跑路，企业少打扰”。同时，在20个重点领域推出合规经营指南，并试点“三书同达”（处罚决定书、信用修复告知书、合规建议书），体现执法温度。

通过开展规范涉企行政执法专项行动，全区主要执法领域行政检查次数同比大幅下降61%，切实减轻了企业负担。

03服务：矛盾化解与公共法律

法治的根基在基层。虹口持续推动力量下沉、服务延伸，提升基层依法治理效能。

深化“三所联动”机制，全年成功化解各类纠纷784件，“三所一庭”实现街道全覆盖，基层矛盾化解率高达98.95%。创新建立的商事领域“调解院+法院+仲裁院”三院融合机制，则为复杂商业纠纷提供了高效解纷路径。

公共法律服务更加普惠便捷。开展“法律援助提质增效”行动，确保刑事案件律师辩护全覆盖。公证服务实现线上办理，涵盖11大类113个事项。目前，虹口区已有16家律师事务所、100余名涉外律师提供专业服务，涉外法律服务网点覆盖全球46个国家和地区的102个网点，香港委托公证人协会北外滩服务点的成立，进一步满足了跨境法律服务需求。

04监督：复议诉讼与政务公开

强有力的监督是法治建设的保障。虹口通过内外结合的方式，不断强化对行政权力的制约。

行政复议工作水平持续提升，案前、案中协调化解率分别达到57.3%和35.3%，有效将行政争议化解在初期。行政机关负责人出庭应诉率连续保持100%，“告官能见官”成为常态。

政务公开更加透明深入。通过举办“政府开放月”“一把手讲政策”等44场政民互动活动，以及坚持公众代表列席区政府常务会议制度，保障了公众的知情权、参与权和监督权。

05展望：新起点与新篇章

2026年是“十五五”规划的开局之年，站在新的起点，虹口将持续深化习近平法治思想的学习宣传贯彻，全面提升党员干部的法治思维和依法办事能力；进一步优化涉企行政检查，健全差异化监管，推动“进一次门、查多项事”落地，并不断提升数字化监管能力，以精准监管减轻企业负担。

北外滩国际法律服务港的集聚效应将进一步释放。虹口将继续打造“北外滩仲裁友好型城区”，努力构建临时仲裁生态圈，并深化企业庭外重组机制，做强企业出海服务功能，打响具有国际影响力的涉外法律服务品牌。

（AI制作）

法治建设没有终点，只有连续不断的新起点。虹口区正一步一个脚印，将法治蓝图转化为生动现实，为区域高质量发展与高效能治理筑牢根基。未来，一个更高水平、更高质量的法治虹口值得期待。