当地时间6月28日，美国参议院以51对49的票数比通过一项程序性动议，这项动议旨在推进被美国总统特朗普称为“大而美”的大规模税收与支出法案。美国参议院程序性投票通过后，未来几天法案通过的可能性增加。

据悉，这项程序性动议得到通过后，大规模税收与支出法案将经历朗读、辩论、修正案投票和最终表决，预计耗时数天。现在距离特朗普划定的7月4日“最后期限”，只剩不到一周时间。

民主党全力阻击

共和党爆发内讧

民主党不仅全员投下反对票，还祭出“拖”字诀。美国参议院少数党领袖舒默28日表示，民主党将强制在参议院宣读长达940页的法案。《国会山报》报道说，宣读这份法案将耗费12小时。

共和党虽然占据参议院100席中的53席，但并不是所有共和党人都支持该法案。经过反复勾兑和拉扯，在28日的程序性投票中，仍有2人投下反对票。

共和党籍北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯投下反对票后，特朗普在社交媒体发文威胁道，许多人都想在明年的议员竞选中与蒂利斯竞争，他将在未来几周与这些人会面，寻找一位“能够真正代表北卡罗来纳州人民以及美国”的人选。

在特朗普的大力支持下，“大而美”法案5月22日以一票之差在众议院惊险过关，6月28日以微弱优势通过参议院程序性投票，一路跌跌撞撞。而且为了让法案在参议院通过，议员们又对条款进行了修改，改动的部分在参议院投票后还得回到众议院再投一轮。各派的博弈，还要继续下去。

什么是“大而美”法案

所谓“大而美”法案，是美国总统特朗普对他推出的一项大规模税收与支出法案的简化叫法。该法案被看作是对特朗普第一任期减税政策的延续和升级，也是对拜登政府“绿色新政”、福利与支出等政策的缩减与调整。该法案计划在未来10年内减税4万亿美元，并削减至少1.5万亿美元支出。

该法案推出多项税收减免政策，既包括加班费和小费免税，也包括大幅提高遗产税和赠予税免税额，并在未来根据通胀指数继续进行调整。

在“节流”方面，“大而美”法案将在医疗补助领域削减近万亿美元资金，提高对领取医疗补助人员的门槛和标准。该法案还收紧了对“补充营养援助计划”（SNAP）的资格要求，将获取食物援助的美国公民年龄要求从54岁提升至64岁，这个改动预计未来10年可削减2300亿美元资金。

“大而美”法案还取消或压缩了拜登政府时期的“绿色补贴”，从建设清洁能源设施到购买新能源汽车，这些项目都面临失去税收减免的风险。

再加5万亿债务额度

马斯克：让美国破产

这份正在参议院等待最终表决的“大而美”法案将把联邦债务上限再提高5万亿美元。今年一季度，美国陷入经济负增长，36.1万亿美元债务上限也被突破，美国财政部动用非常规措施来借贷的能力可能会在8月中旬耗尽。因此特朗普反复强调，要在7月4日前通过法案。

据估算，这项法案未来10年将使美国联邦政府的债务增加约3.8万亿美元。

当地时间6月28日，美国企业家埃隆·马斯克在社交媒体平台上发文表示，美国参议院关于大规模税收与支出法案的最新草案“将摧毁美国数百万个就业岗位，并对美国造成巨大的战略伤害”。马斯克还说：“这项法案将债务上限提高5万亿美元，这是历史上最大的增幅，让美国走上被债务奴役的快车道。”

马斯克此前多次批评“大而美”法案削弱他为缩减美国预算赤字所做的努力，甚至痛批该法案“令人作呕”，称投票支持法案的议员“可耻”。有美国媒体认为，法案部分条款关乎马斯克切身利益，他对法案的批评也是他与特朗普关系恶化的重要原因之一。