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特朗普“炮轰”加拿大数字服务税,美国或将对加拿大发起301调查?
第一财经06-28 11:39:59

据央视新闻报道,当地时间6月27日,美国总统特朗普在社交媒体平台上发文表示,美国刚刚获悉,加拿大宣布将对美国科技公司征收数字服务税。特朗普称,这是对美国的“直接且赤裸裸的攻击”,称加拿大显然是在效仿欧盟。

特朗普表示,鉴于这项令人震惊的税收,美国特此终止与加拿大的所有贸易谈判,立即生效。美国将在未来7天内告知加拿大与美国开展贸易将支付的关税。

当地时间6月27日,加拿大总理卡尼在离开会议途中简短地表示,自特朗普发文以来,他尚未与他交谈。“我们将继续进行这些复杂的谈判,以维护加拿大人民的最大利益。”卡尼称。

加拿大的数字服务税是什么?

2024年6月20日,加拿大颁布了数字服务税,对与在线市场、在线定向广告、社交媒体平台和用户数据相关的某些总收入征收3%的税。根据相关规则,数字服务税于2024年6月28日生效,并追溯至2022年1月1日,公司必须从2025年6月30日起缴纳税款。

此外,数字服务税适用于全球年收入达到7.5亿欧元(约合8.33亿美元)且在加拿大的数字服务收入达到2000万加元(约合1430万美元)的纳税人。这意味着亚马逊、苹果、谷歌、Meta、Uber和Airbnb科技公司将受此影响。

时任加拿大前总理特鲁多带领的自由党在2021年联邦选举中提出将征收数字服务税,因等待一项关于数字服务税的多边协议达成而被推迟数年。但随着多次延期,加拿大政府去年宣布该税法正式生效。

据加拿大2024年联邦预算案估计,自2024~2025年起,该税项将在五年内给加拿大政府带来超过59加元的收入。

美国为何反对?

美国贸易代表办公室在今年3月发布的《国家贸易评估报告》(NTE)中称,大多数数字服务税的设计方式都歧视美国公司,因为它们只针对美国公司征税,而实际上却将从事类似业务的本国公司排除在外。此外,加拿大的数字服务税造成了巨额的追溯性税务责任,并将立即对美国公司产生影响。

此前,拜登政府也反对该项税收。2024年8月30日,美国贸易代表办公室宣布,美国已请求根据《美墨加协定》就加拿大的数字服务税与加拿大进行争端解决磋商。但在磋商期结束后,拜登政府并未采取进一步行动。

最近几周,加拿大和美国的商业团体、代表美国科技巨头的组织以及美国议员都签署信函,呼吁取消或暂停征收该税。但当地时间26日,加拿大财政部长商鹏飞宣布,不会推迟向科技公司征收数字服务税的计划,数字服务税将自6月30日生效。

美国计算机与通信行业协会(CCIA)27日发表声明称,这些措施将导致美国公司每年损失9亿至 23亿美元,并同时呼吁美国贸易代表办公室迅速启动“301调查”。

美国或对加拿大提起301调查?

在特朗普发文当天,美国财长贝森特在接受美媒采访时表示,表示他预计美国将对加拿大启动301条款调查,回应加拿大对美国科技公司征收数字服务税的决定。

贝森特进一步表示,相比根据《国际紧急经济权力法案》(IEEPA)征收的关税,基于“301调查”征收的关税将“更持久,可能会持续更长时间”。

据新华社此前报道,所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。

2020年6月美国贸易代表办公室宣布开始对奥地利、巴西、捷克、印度、印度尼西亚、意大利、西班牙、土耳其和英国等国已经开征或建议开征的数字服务税发起“301调查”。

加拿大铭伦律师事务所的国际贸易律师佩勒林(William Pellerin)在接受媒体采访时表示对美国政府如今才提起该争端表示惊讶,“美国已经在这个问题上和加拿大争执许久,如果美国真的要采取行动,那么他们除了在最后一刻让问题升级外别无选择。”

选稿:朱雯
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