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以伊停火能否持续?专家:缺乏战略互信,冲突或长期化丨国际观察
封面新闻2025-06-26 10:12:28

白宫南草坪上,特朗普面对镜头时罕见地失控了。当记者询问伊以违反停火协议一事时,特朗普脱口而出:“我对以色列不满意……我对伊朗也不满意。”言语中甚至带上了粗口。

美东时间24日零时,本是伊以正式停火的时间,但依然在夜空呼啸的导弹粉碎了特朗普的预期。这份仓促定下的停火协议开场即违约,虽然最终实现了停火,但是能维持多久的和平?背后存在哪些问题?封面新闻记者远程采访上海社科院国际问题研究所助理研究员王利莘,探讨伊以时局。

当地时间24日,以色列南部贝尔谢巴遭袭。图源央视新闻客户端

美东时间6月23日晚,特朗普踌躇满志地发布伊以停火协议,高调宣称12日战争的结束。他又一次戴上“TRUMP WAS RIGHT”的红帽子。

但事与愿违,在宣布停火协议正式生效不久,伊以导弹互袭、互指对方“先违反协议”的消息紧随其后。

导火索是24日凌晨,伊朗向以色列南部城市贝尔谢巴发射的新一波导弹。伊朗革命卫队称导弹是在停火前“最后一分钟”发射,是回应以色列空袭的对等还击; 以色列国防部长以色列·卡茨怒斥伊朗“公然违约”,命令以军“继续强力打击德黑兰政权”。

面对伊以的战火反扑,特朗普情绪激烈,在白宫南草坪接受采访时脱口而出: “我对以色列不满意……我对伊朗也不满意。” 言语中甚至夹带了脏话。

停火协议在伊以硝烟中生效、违约、再到存续,特朗普像唱着一个人的独角戏。王利莘分析,美方从军事行动到撮合停火,均体现出所谓“实力换和平”逻辑:缺乏对各方利益充分考虑与平衡的停火设计,普遍突出的是设计者的强势和以势压人。

“正如以色列《国土报》感叹,曾几何时,国际谈判是由经验丰富的律师和外交官精心起草的法律文件。但如今这种方式已经一去不复返。”

回顾这场本已谈拢的和解,外界分析是伊朗面对惨重的战损和与美方悬殊的军事差距,见好就收了。

伊朗的退让痕迹此前已显露。6月16日,在美国敦促投降、宣称将有大动作时,伊朗就通过卡塔尔、阿曼、沙特等地区国家向美国传递停火意愿。甚至表示愿在停火的前提下对核项目作出让步,例如暂停所有铀浓缩活动1年、允许国际原子能机构恢复全面检查。

伊朗退让的背后是惨重的战损。

据以色列媒体报道,本轮以伊冲突共造成28名以色列人死亡。而伊朗的数字触目惊心得多,伊朗卫生部公共关系主管侯赛因·克尔曼普尔表示,13日以来,以色列对伊朗各地的袭击共造成610人死亡,4746人受伤。

主要装备损失也集中在伊朗方面,尤其是防空系统。以色列宣称其打击行动摧毁了伊朗950多架各型无人机,超过200套弹道导弹发射装置。伊朗空军的多处基地被轰炸,在地面损失了至少8架直升机、7架战斗机(包括5架F-14“雄猫”和2架F-5战机)以及1架空中加油机。

在与特朗普的沟通中,内塔尼亚胡强调,“已沉重打击伊朗,其防空系统虚空,是摧毁伊朗核能力的最好时机”。随即美军闯入战局,对伊朗核设施投下14钻地弹,将战争推向高潮。

表面上,伊朗不甘示弱。伊朗国家电视台播放了美国在中东的军事基地图片,标题为“在伊朗的射程之内”。伊朗国家电视台放言,“特朗普先生,这是你开始的,我们将结束它”。但伊朗军方实际报复手段极为克制,他们在6月23日回击卡塔尔境内的美军乌代德基地时,仅发射与美军所投炸弹数量相当的14枚导弹。特朗普声称,伊朗行动前提前通知了美方,美军无伤亡。特朗普对此表示感谢。

正如《亚洲时报》所述,伊朗“火力选择上的象征意义大于杀伤作用”。

据消息人士透露,行动结束后,伊朗通过卡塔尔向白宫传递信息说,伊朗将不会对美国发起进一步攻击。白宫则通过卡塔尔向伊朗回应,不会实施报复,愿意重启和伊朗的谈判。

白宫高级官员称,以色列同意停火协议的条件是伊朗停止袭击,伊方同意该条件。

多方斡旋下,特朗普给出了分段式停火协议。

这份仓促定下的停火协议能维持多久的和平?破绽或许从一开始就埋下了:它不是传统外交协议,更像特朗普的一纸宣言。

协议规定,伊朗将启动首个12小时停火,以色列将随后进行第二个12小时停火。24小时后,伊以战争将正式宣布结束。

王利莘指出,这种伊朗先让步以换取以色列收兵的停火方式,大有安抚盟友以色列的考量,本质上并非平等协商。因此,需要先停火的伊朗要求以色列先停止空袭,以色列则要求伊朗按协议先停火。双方的各执一词成为继续攻击、违反协议的借口。

仅存在于特朗普社交平台的停火协议,也缺少多边监督,伊以双方自行附加了判断对方是否违规的条件。以色列国防部长卡茨向美方表示,以方会遵守停火但前提是“伊朗不违反协议”;伊朗总统同样表态只要以色列遵守,伊朗也会遵守停火。在没有客观仲裁的情况下,任何一点风吹草动都可能被诠释为对方违规的证据。

“这是一份缺乏战略互信的停火协议”。在王利莘看来,作为初始的冲突方,伊以两国对彼此的最终目标始终保持高度警惕,长期相互指责对方意图“颠覆政权”,这样的停火难以为继。更不用提特朗普方面,迄今为止的规划似乎仅限于“实现停火”这一短期目标。

王利莘认为未来局势走向难以判定。美国的下场,将成为最大的影响因子。特朗普糅合了尽快降级与极限施压两种思维,既想尽快实现地区稳定,又想查明伊朗的抗压极限当下。目前各方可以勉强控制,但若某一方出现操作或判断失误,冲突升级的风险仍然极高。

选稿:周玮
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