2025年5月25日，第二十一个中国互联网公益日之际，为深入贯彻习近平总书记“弥合智能技术鸿沟”重要指示精神，积极践行应对人口老龄化国家战略，推动《无障碍环境建设法》落地见效，中国互联网协会、中国助残志愿者协会、中国老龄产业协会于国家无障碍环境展示馆，联合举办“推进互联网适老化及无障碍环境建设高质量发展共同行动”启动大会。本次大会旨在贯彻“政府主导、行业推进、社会协作”要求，聚焦探索法制监管、技术共享、公益服务等实践路径，致力于构建平等包容的互联网环境，吸引了国家主管部委、行业组织及社会各界的高度关注与踊跃参与。

全国人大常委会委员、中国残联七届主席团副主席、中国助残志愿者协会会长吕世明，中国互联网协会副理事长、信息无障碍工作委员会主任委黄澄清等众多领导嘉宾，相关部委、部分省政府、省级残联、地市人民政府单位代表，以及互联网头部公益企业和互联网适老化及无障碍技术企业代表齐聚一堂，共商互联网适老化及无障碍环境建设高质量发展大计。

出席大会的还有北京市规划展览馆馆长赵幸，北京交通大学国家交通科学研究院院长，无障碍交通畅行研究中心主任张秋生，中国盲人协会主席李庆忠、中国聋人协会原主席杨洋、中国老龄产业协会执行会长吴世民，中国老龄产业协会秘书长刘金刚，中国助残志愿者协会标准化工作专业委员会副主任委员兼秘书长、中国互联网协会信息无障碍工作委员会副主任委员孙一平，中国互联网信息无障碍工作委员会秘书长黄畅，中国老龄协会权益保护部副主任张宝，中国残疾人联合会维权部权益处处长王芳、上海市数据局城市数字化转型处处长张诚，以及相关部委、部分省政府、省级残联、地市人民政府单位代表，以及互联网头部公益企业和互联网适老化及无障碍技术企业代表齐聚一堂，共商互联网适老化及无障碍环境建设高质量发展大计。

大会由中国互联网协会戴炜副秘书长主持，他首先介绍了中国互联网协会持续坚持开展互联网公益日的重要意义，以及“推进互联网适老化及无障碍环境建设高质量发展共同行动”的现实意义。

中国互联网协会副秘书长戴炜主持大会

大会开始，中国互联网协会副理事长黄澄清致欢迎辞。他指出，当前我国数字社会建设成果斐然，但老年人、残障人士等群体面临的“数字鸿沟”问题不容忽视。此次共同行动是落实国家战略、彰显制度优势的重要举措，希望通过整合各方资源，形成政府、行业、企业、社会协同发力的良好局面。他强调，互联网行业应主动承担社会责任，将适老化及无障碍改造作为产品服务的重要标准，以技术创新推动服务升级，让数字发展成果惠及全体人民，共同绘就数字中国建设的温暖底色。

中国互联网协会副理事长黄澄清致欢迎辞

北京市规划展览馆馆长赵幸表示，北京市规划展览馆作为展示首都发展的重要窗口，将无障碍环境建设宣传作为重点工作。为强化规划引领作用，其与中国助残志愿者协会联合首创国家无障碍环境展示馆，这一举措贯彻相关指示与要求，是推动无障碍事业发展的创新实践。国家无障碍展示馆自开放后成绩斐然，获多方关注与多项荣誉，入选联合国教科文组织创新实践案例，在传播无障碍理念上发挥关键作用。赵幸指出，无障碍环境建设需覆盖多元群体、联动各行业，互联网无障碍更是重要一环，且其服务对象涵盖全体社会成员。未来，展馆将秉持“平等、融合、共享、创新”理念，丰富展示内容，发挥交流平台作用，凝聚力量推动无障碍环境建设，让成果惠及更多人群。接下来，北京市规划展览馆将加大力度，为包括互联网适老化及无障碍环境建设高质量发展在内的无障碍环境建设成果做好支撑。

北京市规划展览馆馆长赵幸致辞

全国人大常委会委员、中国助残志愿者协会会长吕世明做了主旨发言，吕世明会长表示，此次行动以“数字技术助老助残”为主题，旨在通过整合互联网企业与相关机构资源，践行《无障碍环境建设法》，切实回应我国3.1亿老年群体及8500万残障群体对适老化、无障碍环境的迫切需求。吕世明会长强调，本次行动是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实总书记对残疾人和老年人“格外关心、格外关注”重要指示的具体实践。吕世明会长指出，面对互联网适老化及无障碍环境建设不完善、信息服务对特殊群体友好度依然较低等现实问题，推动互联网产品与服务深度融入无障碍设计理念，让特殊群体平等享受数字时代的尊严与便利，升级改造工作十分迫切。吕世明会长强调，今天中国助残志愿者协会无障碍信息科创专委会成立，这一举措标志着多行业协同推进互联网适老化及无障碍环境建设迈入新阶段。未来，专委会将在技术创新、标准制定等领域发挥关键作用，同时通过从理念传播、执法力度、成果转化等八个维度的强化行动纲领，确保共同行动扎实落地。此外，吕世明会长代表主办方号召各界积极参与《国家无障碍战略研究与应用丛书》编撰工作，以理论研究推动实践创新，为无障碍环境建设筑牢法治根基。

全国人大常委会委员、中国助残志愿者协会会长吕世明做主旨演讲

在会上，联合国教科文组织东亚地区办事处主任兼代表夏泽翰教授通过视频发表讲话，围绕构建包容性数字社会，强调信息无障碍建设的重要性，分享国际经验并呼吁多方协作。发言中，代表首先向中国互联网协会等三家主办方致谢，指出活动主题与联合国教科文组织构建包容性知识社会的使命高度契合。他指出，2025年是中国《无障碍环境建设法》颁布实施的第二年，此举标志着中国推进社会公平与包容性建设迈入新阶段，而中国 8500 万残障人士以及加速老龄化的现状，更凸显了创建包容性无障碍环境的紧迫性。代表介绍，联合国教科文组织长期投身全球信息无障碍与数字包容事业，坚信获取信息和通信技术服务是基本人权。其发起的“全民信息计划”致力于推动信息无障碍相关指导方针制定；“开放教育资源”全球倡议则通过开放许可，满足弱势群体多样化学习需求。在中国，该组织通过“全球残障基金”联合项目，定向培训残疾大学生和女性的数字与人工智能素养，助力其融入社会。针对即将发布的“中国互联网适老化及无障碍建设意见建议平台”及相关报告，代表给予高度肯定，认为这是迈向包容性数字社会的关键一步。同时强调，弥合数字鸿沟需多方协作：政府提供政策支持、社会组织为弱势群体发声、企业研发包容性解决方案，联合国教科文组织也将持续推动对话交流，分享全球经验并加强各国能力建设。最后，代表呼吁各方携手，以人道主义精神共建无障碍数字世界，让各群体都能充分参与数字时代。最后，代表预祝共同行动圆满成功。

联合国教科文组织东亚地区办事处主任兼代表夏泽翰教授视频致辞

中国残疾人联合会维权部权益处处长王芳作了“凝聚合力破难题携手共筑信息无障碍新未来”的主题演讲，并围绕我国信息无障碍建设成效、挑战与未来行动方向展开深入阐述。王芳指出，党的十八大以来，我国信息无障碍建设成果斐然。从《无障碍环境建设法》的颁布实施，到系列政策标准的制定落地，再到超3000家与特殊群体生活密切相关的网站和APP完成了高质量、高水平的升级改造，以及央视春晚推出视障版和听障版无障碍转播，均彰显了我国在保障残疾人网络权益上的积极作为。当前信息无障碍建设仍面临诸多挑战。法规落实存在“最后一公里”难题，部分政务服务平台改造滞后，企业改造动力不足，无障碍体验欠佳等问题亟待解决。对此，王芳强调，此次共同行动的启动正是直面问题的务实之举。展望未来，中国残联将充分发挥纽带作用，持续完善信息无障碍长效机制，加强技术创新与标准建设，加速互联网平台改造进程。同时，鼓励残疾人深度参与改造测评与监督，让无障碍真正成为数字时代的标配，共同书写“智慧中国、人文中国、幸福中国”的崭新篇章。

中国残疾人联合会维权部权益处处长王芳致辞

中国老龄协会权益保护部副主任张宝作了“凝聚多方合力共推互联网适老化及无障碍环境建设新征程”讲话，强调互联网适老化及无障碍环境建设的重要意义与实践方向。张宝指出，大会上线意见建议平台、启动调研工作、公布调研报告等举措，是贯彻落实习近平总书记关于老龄工作重要指示精神的具体行动。回顾过去一年，从总书记回信勉励“银龄行动”老年志愿者，到多部门联合印发涉老政策文件、发布老年人权益保护典型案例，无不彰显对老龄工作的重视。当前，新型涉老网络诈骗案件激增，老年人网络消费纠纷频发，凸显推动老年人跨越“数字鸿沟”、加强“数字防护”的紧迫性。张宝强调，面对不可逆的人口老龄化趋势，中国老龄协会将发挥职能作用，依据《无障碍环境建设法》，组织基层涉老组织开展社会监督，参与标准制定，协同各方推动建设高质量发展。张宝呼吁，政府、企业、社会组织、家庭和个人应凝聚合力，互联网企业加快产品研发，社区与家庭助力老年人提升数字素养，老年群体主动拥抱数字生活，共同推动互联网适老化及无障碍环境建设迈向新台阶。

中国老龄协会权益保护部副主任张宝致辞

中国盲人协会主席李庆忠做了“充分发挥残疾人的主体作用，推动互联网适老化和无障碍建设高质量发展”主题演讲。他首先向中国互联网协会成立24周年致以祝贺，对三家协会联合发布行动方案、中国助残志愿者协会成立专业委员会等举措表示高度认可。李庆忠指出，党和国家通过《无障碍环境建设法》构建起制度保障，推动形成多方协同的共建格局，使残疾人及老年群体得以借助信息无障碍技术实现独立出行、在线学习等多元生活场景。但当前建设仍面临严峻挑战：众多互联网平台及智能终端未达无障碍标准，辅助产品研发因市场动力不足而滞后，评测监督体系也存在专业力量缺失等问题。他特别强调残疾人在建设中的主体作用，中国盲协通过开展多期盲人信息无障碍评测员培训，已培育出专业体验评测队伍。未来将进一步完善参与机制，并深度参与标准制定，确保规范贴合实际需求。李庆中呼吁社会各界凝聚合力，共同推动信息无障碍建设迈向新高度，让特殊群体共享数字时代发展成果。

中国盲人协会主席李庆忠做主题演讲

中国聋人协会原主席杨洋则聚焦听障群体需求，做了“听障群体在互联网无障碍环境的实践与期待”主题演讲。她提到，听障群体在互联网音频、视频内容获取上存在明显障碍，缺乏准确字幕和手语翻译服务，导致他们难以融入线上交流场景。她呼吁科技企业加大技术研发投入，优化自动字幕生成技术，开发专业手语翻译工具，并在产品设计中充分考虑听障群体使用习惯。同时，中国聋人协会将积极行动，开展手语翻译人才培养项目，组织听障群体参与产品体验反馈，搭建企业与用户沟通桥梁，助力消除“数字声障”，让听障群体在互联网世界中“看见声音”，实现无障碍交流与信息共享。

中国聋人协会原主席杨洋主题演讲

大会中，中国互联网协会副秘书长戴炜详细解读了专项行动方案。方案以“法治引领、社会协作、公益驱动”为核心原则，明确提出阶段性目标：到2026年底，实现各地市财政资金建设的互联网网站、服务平台100%完成适老化及无障碍技术升级，达标率不低于90%；推动各地新闻资讯、生活购物等民生服务重点互联网网站、服务平台完成技术升级，达标率不低于80%；到2028年底，达成全国政府政务、民生服务全领域互联网网站及服务平台适老化及无障碍技术升级全覆盖，达标率提升至90%。同时，方案还规划了建立常态化普查机制、创新执法模式、联合用户群体组织开展评测评价、推动技术共享与公益支持等具体实施路径，为行动开展提供清晰指引。

中国互联网协会副秘书长戴炜发布共同行动方案

中国助残志愿者协会标准化工作专业委员会副主任委员兼秘书长、中国互联网协会信息无障碍工作委员会副主任委员孙一平代表共同行动三家主办单位，发布《党政机关互联网适老化及无障碍环境建设报告（2024年）》《互联网适老化及无障碍环境建设进展与法规落实情况调研计划》。

中国助残志愿者协会标准化工作专业委员会副主任委员兼秘书长、中国互联网协会信息无障碍工作委员会副主任委员孙一平发布报告与计划

会上，吕世明主席、黄澄清副理事长、吴世民会长、张宝主任、王芳处长上台共同启动“推进互联网适老化及无障碍建设高质量发展共同行动”，见证了“中国互联网适老化及无障碍建设意见建议平台”和“推进互联网适老化及无障碍建设高质量发展共同行动专题”上线；吕世明主席、黄澄清副理事长、吴世民会长、张秋生院长还共同揭牌中国助残志愿者协会无障碍信息智能科创专业委员会成立仪式。

吕世明主席（居中）、黄澄清副理事长（左二）、吴世民会长（做三）、张宝主任（左四）王芳处长（左一）共同启动“推进互联网适老化及无障碍建设高质量发展共同行动”

吕世明主席（左二）、黄澄清副理事长（左三）、吴世民会长（左一）、张秋生院长（左四）共同揭牌中国助残志愿者协会无障碍信息智能科创专业委员会成立仪式

在主题演讲环节，中国老龄产业协会刘金刚秘书长在演讲中指出，在数字时代浪潮汹涌的当下，互联网适老化及无障碍建设已成为全社会不容回避的重要议题。中国老龄产业协会勇挑重担，积极投身其中，以实际行动诠释着对老年群体与残障人士的深切关怀。这次与中国互联网协会、中国助残志愿者协会共同开展“推进互联网适老化及无障碍环境建设高质量发展共同行动”是我们探索数字技术适老化及无障碍的实践。

中国老龄产业协会刘金刚秘书长发表主题演讲

在活动中，上海市数据局城市数字化转型处调研员张诚以“数字伙伴计划”为核心，分享上海弥合数字鸿沟的创新实践，彰显城市数字化转型的人文温度与创新魄力。作为荣获“智慧科技敬老助残全面推进互联网适老化及无障碍建设践行城市”称号的单位，上海正在着手深入推进党政机关、公共服务平台等适老化及无障碍改造，致力于实现高技术、高服务水平的升级。同时，张诚表示，上海将“数字伙伴计划”融入城市数字化转型战略，以“技术支撑、素养赋能、场景导向、环境普惠”为定位，构建“三大行动+微站点”框架。“随行伙伴行动”优化应用、编制资料；“智能伙伴行动”升级场景、汇聚资源；“互助伙伴行动”动员志愿者、开展活动；“微站点”打造就近服务网络，还开展专项行动并推进区域实践。该计划形成多元共治生态，自2021年推行，已联动超百家单位。未来，上海将深化实践、借助数据驱动、加强跨区域合作，朝着“群体全覆盖、需求全回应、发展全参与”前行，输出数字包容的“上海方案”。

上海市数据局城市数字化转型处张诚处长分享上海弥合“数字鸿沟”探索与实践

三家行动主办单位与中国残联、中国老龄协会为践行积极应对人口老龄化国家战略、贯彻《无障碍环境建设法》，切实开展互联网适老化及无障碍升级改造的政府单位和企业颁发践行城市与践行单位嘉许牌匾。

上海市在互联网适老化及无障碍建设领域成果斐然，凭借全方位、深层次的推进举措脱颖而出。在党政与政务服务层面，上海全面深入推进全市党政机关、事业单位网站及政务平台的适老化及无障碍升级改造；在民生服务领域，积极推动近千家与民生相关的公共服务网站、平台开展适老化及无障碍改造工作。凭借这些扎实有效的工作，上海成为唯一荣获“智慧科技敬老助残全面推进互联网适老化及无障碍建设践行城市”称号的单位，为全国相关工作开展提供了示范样板。

全国人大常委会委员、中国助残志愿者协会吕世明会长为上海市数据局授牌。

外交部信息化工作领导小组办公室、生态环境部信息中心、首都之窗运行管理中心等部委，北京市残疾人联合会、安徽省残疾人联合会、河北省残疾人联合会等省级残联，交通银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国东方航空股份有限公司、中国国际航空股份有限公司等和互联网企业及平台，因网站升级改造达到国家标准、通过技术评测、用户评价和信息无障碍标识认证，获得“2024年度智慧中国人文中国幸福中国推进互联网适老化及无障碍建设高质量发展践行单位”牌匾。

中国老龄产业协会吴世民会长为践行单位授牌

马鞍山市数据资源管理局、苏州市人民政府办公室、大庆市电子政务服务中心等三十多家政府单位，因政府门户及部门单位网站全部完成升级改造，并达到国家标准、通过技术评测、用户评价和信息无障碍标识认证，获得“2024年度智慧中国人文中国幸福中国推进互联网适老化及无障碍建设高质量发展践行单位”牌匾。

中国互联网协会黄澄清副理事长为践行单位授牌

中国残疾人联合会维权部权益处王芳处长为践行单位授牌

会上，安徽大家网络科技公司以技术创新、公益服务、深耕研究，东方怡动、人民中科、正义网、开普互联、安徽龙讯等单位以着力推进、深入改造、高水平建设，惠州报业传媒集团、广西云腾、安徽商网、海南信息岛、哈尔滨亿时代、重庆华龙网、江苏泰得、江西维网等单位以长期坚守、深入推进，都获得“2024年度智慧科技、敬老助残着力推进互联网适老化及无障碍建设发展践行企业”牌匾。

全国人大常委会委员、中国助残志愿者协会吕世明会长为践行单位授牌

会上，作为第二十一个中国互联网公益日重要参会嘉宾，长期参与公益事业的两家互联网头部企业在会上做了主题发言。

量子之歌集团执行总裁施广强在题为《数字技术赋能银发学习让养老变享老》的演讲中提到，我国银发人群的学习需求未被充分满足，老年教育资源迫切需要提高可及性和均衡性。作为伴随着互联网发展的“互联网长辈”，中国银发群体有望借助互联网的力量实现教育普及普惠。量子之歌旗下千尺学堂，通过“线上+线下”服务实践提升教育可及性，通过“公益+普惠+商业”模式创新促进教育均衡，通过多样性内容和AI助手让学习更有趣有效，鼓励老年人发挥余热实现“老有所为”。

量子之歌集团执行总裁施广强做主题演讲

阿里巴巴公益助残负责人申志民作了题为《美好生活，一个都不能少——阿里巴巴的科技无障碍行动探索》的主题演讲。阿里巴巴结合《关于推进科技助残的指导意见》等要求，利用先进技术手段，持续帮助残障群体享受数字时代的便利。2024年5月，淘票票平台联合阿里巴巴公益推出“轮椅友好厅”标注功能，助力残障人士实现影院无障碍观影，为了助力依靠轮椅的残疾人、老人勇敢走出家门，阿里巴巴旗下的高德地图轮椅导航项目已在国内60个城市上线，助残扶弱是阿里巴巴重要的公益方向，每年超过25%的公益项目与助残有关，阿里巴巴愿意用好科技力量为残障人士等创造更美好的生活。

阿里巴巴公益助残负责人做主题演讲

本次启动大会在联合国教科文组织、中国老龄协会、中国残疾人联合会、中国盲人协会、中国聋人协会和上海市数据局等单位的支持下圆满落幕。未来，各方将以此次行动为起点，凝聚共识、协同发力，切实推进互联网适老化及无障碍环境建设高质量发展，共同构建充满人文关怀、平等包容的数字社会，让互联网发展成果温暖每一位社会成员。