东方网记者程琦4月12日报道：4月3日，美团发布公告称，当天在福建泉州、江苏南通两地，启动外卖骑手养老保险试点。据试点方案，对当月收入达到就业地相关缴费基数下限，且近6个月有3个月满足该条件的骑手，美团以相关缴费基数为基准，补贴50%的费用，两个试点区域总计覆盖超过2.2万名外卖骑手。 近日，两地人社部门在接受采访时表示，美团试点方案为灵活就业社保制度改革提供有益探索。

南通市人社局社保中心相关负责人表示，已联合全市438个社保业务“就近办”银行网点，为新业态人员就近参保提供“一站式”服务，提高服务效率、节约时间成本。近年来，以平台经济为代表的新就业形态快速发展，灵活就业人员已成为就业市场的重要组成部分。此次美团推出“企业补贴+个人自愿”的骑手参加养老保险试点方案，在现阶段既回应了骑手群体的现实需求，也为新业态人员参加社会保险提供了有益探索。南通人社部门将密切关注方案实施效果，加强指导和监管，确保政策红利真正惠及骑手，同时强化宣传引导、优化服务流程，不断提高骑手对社保的认知和重视程度，提升参保体验。

泉州市人力资源和社会保障局相关负责人在4月7日表示，灵活就业人员已成为我国就业市场的重要组成部分，但因其工作灵活性、流动性强等特点，传统社保模式难以完全适应其需求。如果试点效果显著，也希望能推动更多平台企业加入，关心、关注新就业形态劳动者权益保障。泉州人社部门也将持续探索更灵活、更包容的保障方案，公开、透明开展工作，切实增强新就业形态劳动者的获得感、幸福感。

据了解，此次试点方案允许骑手自主安排工作时间和工作量，并通过降低参保门槛，覆盖更广泛人群。以试点地区为例——南通市最低月缴费基数为4879元，参保缴费金额为975.8元，骑手可获487.9元现金补贴。从调研看，该方案为骑手的自主自愿留下了较大空间。如，考虑到部分骑手对现金流有较强需求，该方案允许骑手选择更长的缴费周期，如季度、半年甚至年度，只要符合标准，方案会根据骑手选择的周期来发放。

据试点区域一名站长估算，站内约80%骑手可立即获得补贴资格。 该方案的特征是“无前置资格限制、无参保地点限制、无时长单量限制、无跑单类型限制”。骑手可通过骑手APP内的社保缴纳凭证上传入口和补贴信息查询专区完成操作。 这是自2022年美团进行“职伤险”试点以来，面向全类型骑手开放新的险种试点。

美团公布的调研数据显示，有40%骑手为跨省份流动就业，70%骑手为跨城市流动就业，外来务工人员占比为81.6%。目前试点方案支持骑手自主选择在户籍地或就业地参保缴费获补， 也照顾到“在城市工作，在家乡养老”的现实需要。

多位站长表示，据试点前多次恳谈会的骑手反馈显示，骑手对工伤保险、养老保险的需求最强烈。从实际情况看，美团在2022年7月试点新职伤（即工伤保险），已在7省市为超过600万骑手缴纳了逾14亿元的保费，初步实现每单必保、每人必保，接下来将在年内扩围至全国17个省市，未来将覆盖全国。对新就业群体的社保问题进行分解和排序，在尊重劳动者自主性的前提下，探索更灵活、更包容的保障方案，已成为多界共识。

今年3月9日，十四届全国人大三次会议举行民生主题记者会。会上提出，要落实好放开灵活就业人员参保户籍限制要求，各类灵活就业人员可以根据本人实际，在就业地或户籍地参加职工养老保险，也可以在户籍地参加城乡居民养老保险。“美团的试点是对政策要求的积极响应，通过降低缴费门槛和提供补贴，帮助更多骑手被纳入养老保险体系。”北京市炜衡（泉州）律师事务所高级合伙人温惠阳律师说，养老保险的覆盖让骑手在退休后有了基本收入保障，减少了“老无所依”的担忧。此举也提升了骑手的职业安全感和归属感。

美团试点方案小组负责人介绍，在综合考虑下公司将养老保险作为新一轮试点的首要方向。“我们将在试点中不断积累经验，总结完善办法，持续加强新就业形态劳动者权益保障。”据了解，在南通、泉州地区试点的基础上，美团将在与有关部门沟通后，继续扩大试点，逐渐推向全国，预计覆盖超百万骑手。