一束光照亮角落的小天地

地面光可鉴人，墙壁粉刷一新，加上刚添置的书桌、衣柜，以及干净的新床铺，小小的房间温馨整洁。2024年，上海不少困境未成年人陆续收到了这样一份名为“追光小屋”的礼物。

此前，这些孩子有的缺少写字台，只能趴在小凳子上写作业；有的常年睡在沙发上，沙发都睡出了人形；有的农村自建房马桶安在卧室里，没有任何隔挡……

受助对象8岁，家住浦东新区。

上海共青团组织青少年事务社工日常走访发现，监护缺失、重病残疾叠加生活困难的多重困境家庭，通常伴随未成年人居住困境。具体表现为居住环境老旧、空间狭小、功能分区混杂、学习生活条件较差等问题，容易对青少年健康成长造成负面影响。“如何实实在在帮助到这些困境未成年人，就是共青团组织要解决的‘急难愁盼’问题。‘追光小屋’项目就是在这样的背景下应运而生的。”团市委负责人介绍说。

受助对象13岁，家住徐汇区。

施工现场

于是，上海共青团从2023年开始积极整合社会资源，试点改造困境未成年人居室100间，让困境未成年人拥有适宜生活和学习的环境，取得了良好的社会反响。

2024年，“追光小屋”困境未成年人家庭居室微改造项目（简称“‘追光小屋’项目”）被正式纳入市为民办实事项目。项目以“1+3+6+X”为改造框架，也就是改造1间困境未成年人居室，“顶面、墙面、地面”3面作业，配备6件生活学习必需品，包括不限于床、书桌、衣柜、窗帘、收纳箱、灯具、小书架等，并为受助对象提供心理疏导、法律援助、课业辅导、升学指导、社会实践等X项“成长加油包”服务。

一群人合力为孩子们筑梦

项目愿景美好，但实施起来困难不少——石库门、老公房、回迁房、农村自建房……建筑形态各异；电路老化、墙面漏水、门窗缺损……家里安全隐患各不相同；未成年人性别、年龄、爱好也差异巨大。

如何发挥团组织作用，联合多个部门，整合社会资源，践行“最有利于未成年人原则”，把好事办好？

坚持政策找人主动发现“沉默的少数”

不少困境家庭都存在家庭关系紧张、社会融入困难、重视隐私保护的情况，同时囿于邻里关系，缺少主动申请改造的意愿。团组织需要通过多渠道排摸，才能找到最需要帮助的青少年。

各级团组织综合汇集民政、妇联、残联、农委、政法系统等方面信息，进行交叉比对，力求找出需求最迫切的群体。今年，全市680余名青少年事务社工以“点对点”“面对面”方式上门走访4400余户次，现场踏勘家庭实际居住条件和现实困境情况，让沉默的困难群体被发现、被关注、被温暖。

小希家住崇明，父亲早逝，母亲失联，自幼由爷爷奶奶艰辛抚养。“小希家是典型的‘沉默的少数’，没有主动获取帮助的渠道。所以我们多次上门，逐步获得信任，明确了改造需求。”上海市阳光社区青少年事务中心崇明工作站社工蔡洪柳说。社工还与小希共同制定了一份详尽且针对性十足的服务计划，包括逐步克服心理障碍、增强自信心和提升人际交往能力等。“我们很欣喜地看到，小希的整体心理状态得到了明显改善，对未来充满信心与期待。”蔡洪柳说，从发现需求到建立信任，再到一次次加深了解，希望能给更多“沉默”的家庭带来笑声。

坚持一户一策用心用情推进项目实施

婷婷家住浦东新区，房屋建于上世纪90年代。婷婷与母亲、外公外婆共同居住，没有自己独立的书桌、床、灯具等基础学习生活用品，房间也存在一定安全隐患。“卫生间一直漏水，可以帮忙修一修吗？”“我喜欢蓝色，天花板可以刷成蓝天白云吗？”……前期沟通中，婷婷家提出了一些个性化需求，项目组都尽力满足。“改造后的房间焕然一新，为未成年人提供了一个更加健康、安全的居住环境。”街道团工委副书记蒋敏蓝说。

困境家庭的情况多种多样，有的建筑是百年老房，改造时要兼顾建筑保护和居室改造；有的孩子，父亲去世，母亲重病住院，家里捉襟见肘；还有的孩子同住人均有智力障碍，沟通难度很大……针对不同的家庭构成和居住功能缺失情况，团组织与社工、施工单位共同制定改造方案，确保“一户一策”。

对于室内改造，不仅每位未成年人会有自己的需求和想法，同时还要兼顾家庭成员的相关需要。设计团队多次上门勘测，反复沟通协调，通过增加软硬隔断、家具定制等方式，为130余户家庭实现了分床、分房。

改造期间，安置工作是关键环节，团组织整合属地资源，组织动员施工工人、物业安保、热心邻居建立志愿服务队，累计帮助115户家庭解决安置、搬家“烦心事”。部分困境未成年人居住环境狭小，施工过程中无法腾挪。针对这类情况，团闵行区委统筹长租公寓资源免费提供过渡安置，团静安区委想方设法帮助争取过渡安置资金，邀请青年律师志愿者作为“追光小屋”公益律师团，指导各街镇做好过渡安置申请工作。

为了最大限度减少对未成年人的学习生活影响，项目施工改造集中安排在暑期，结合施工期间未成年人需求，还提供了夏令营、社会实践、学业规划、社区活动等多项服务。

坚持多措并举加强项目全过程管理

“追光小屋”项目不仅改变了困境未成年人的物质环境，也改变了整个家庭的生活状态。在项目推进过程中，团组织是如何统筹各方，多措并举，让各环节都有序推进的？

在建立标准上，团市委制定了《“追光小屋”困境未成年人家庭居室微改造项目全过程管理手册》和《“追光小屋”困境未成年人家庭居室微改造项目技术标准》，对团干部、社工、施工单位、入户班组长等1000余名工作人员进行了多轮专项培训。在运行机制上，市区两级分别成立工作指导小组与工作实施小组，明确标准制定、人员培训、参建方选定、过程督导、项目验收等各环节任务分工。在项目管理上，市级层面定期对重点环节、共性问题、复杂情况进行工作提示和督导调研，区级层面全过程实施专班管理模式，规范项目施工、开展跟踪反馈、进行评估自查，落实巡检巡查全覆盖。在安全保障上，团组织坚持安全为先、以人为本，联合住建、房管、消防、施工企业、安全巡查机构等单位共同确定保障措施，并开展专业检测。

坚持拓展资源打造“社会化”工作方式

在改造过程中，各级团组织积极整合资源，汇聚社会各界青年力量给予支持，在更大范围内助力“追光”。

2024年3月，团市委举办“益起跑·追光行” 2024上海各界青年公益跑活动，报名费用和公益善款全部用于对困境青少年家庭的帮扶。活动吸引各界青联委员、爱心人士报名参赛，共同为“追光小屋”项目募集社会支持。上海浦东发展银行等爱心企业也主动承担社会责任，将为改造家庭定制“浦发银行公益包”，实实在在满足青少年的学习生活需求。各级团组织积极动员爱心企业为受助家庭捐赠床垫和床上四件套，赞助灯具、书包等生活学习用品，联动青联委员等爱心人士与受助未成年人结对并提供助学金等。

一次改造

是完工更是新的起点

“追光小屋”项目的成功实施，让民生“愿景”变成了美好“实景”。房屋改造虽然完工了，但团组织和青少年事务社工还有更多事情要做。

做深服务机制提升群众满意度

物理空间改造之外，团组织还为困境青少年提供改造后的“软服务”。各区积极拓展服务内容，从提供学业指导、法律咨询、爱心义诊等服务向提供红色寻访、法治教育、社会融入等配套服务不断延伸。青浦区60余家青年中心向困境未成年人免费提供自习空间、书籍借阅等服务。闵行区面向困境家庭开展暑期亲子活动，鼓励未成年人家庭参与社区建设，促进家庭与社区双向互动。

改造完成后，全市青少年事务社工将持续开展“一对一”帮扶，定期上门回访，帮助解决就学、就医、就业等现实困难，用更多的陪伴让困境未成年人感受来自社会多方的关爱。

完善协作机制不断拓宽参与渠道

在项目开展过程中，团组织坚持链接多方资源，动员更多关心青少年的单位、群体，走近青少年，精准帮扶。团浦东新区委依托青年工作联席会议机制，联动区规资、房管、民政、消防等职能部门分工协作，合力推动项目实施。各区团组织依托青联、青企协平台，与受助对象开展“一对一”结对，“点对点”帮扶。上海市益扬青少年社会工作促进中心还与本市81家青少年社工机构、青年社会组织保持密切互动，为项目拓展对象发掘渠道。

团组织还将进一步发挥青年汇智团、青年议事会、上海12355青少年服务台以及各类社会组织作用，多路径发掘困境群体，多群体参与帮扶项目，促进形成团组织牵动、各单位支持、社会广泛联动的合力。

探索长效机制

推动纳入上海市青年发展规划

“追光小屋”项目是社会治理视域下的改造，也是基层社会治理的新探索。市人大代表柴闪闪关注到这个项目：“‘追光小屋’让受助对象切身感受到党和政府的温暖，充分展现了共青团组织在关注和服务困境未成年人方面的积极作为和创新实践，值得肯定和推广。期待在团市委的持续推动下，可以帮助更多的困境儿童走出困境带来的负面影响，重拾自信，更好地追光逐梦。”市政协委员石景宇建议：“项目不仅改善了物理空间，更在心理上给予孩子温暖支持，增强了他们面对未来的信心。像这样的项目，应该被纳入上海市青年发展‘十五五’规划，继续做深做实，惠及更多青少年。”

下一步，团市委将在开展受助家庭满意度和项目综合性评估基础上，进一步细化项目目标，建立多方参与机制，创新服务模式，加强服务对象长期跟踪，研究困境未成年人群体成长发展规律，推动以“追光小屋”项目为代表的困境青少年服务项目纳入上海市青年发展相关规划。

一场实践带来深远回响

实干担当共青团助力基层治理正当时

习近平总书记在党的二十届三中全会指出：“以实绩实效和人民群众满意度检验改革，真正让人民群众在改革中不断增强获得感、幸福感、安全感。”习近平总书记的讲话为共青团组织服务青年指明了方向。“追光小屋”项目不仅是帮助困境青少年成长的务实举措，也是共青团组织参与基层治理、在一线磨炼干部的重要抓手。

项目突出实干担当鲜明导向，促进各级团干部在基层治理中发挥积极作用。在改造施工中，团市委机关干部带队现场督导调研，实现16个区全覆盖，累计走进100余户家庭，让改造切实满足受助家庭的需求。不少受助家庭地处偏远，导航地图上没有准确定位，团青浦区委权益部负责人兼社工站站长跑遍区内所有改造家庭，仅其一人的行程就累计达到了2500多公里。嘉定区团干部全程跟进施工改造过程，主动和施工单位沟通改造细节，在梅雨季、三伏天、台风季等极端天气时仍坚持上门，保障项目安全有序。“追光小屋”项目让各级团组织和团干部经历了一次深刻的群众路线教育，为民情怀进一步夯实。

徐汇区采取团干部分片负责的方式，枫林街道团工委书记陈林山表示：“为保障好青少年的健康成长，团组织必须要主动跨前、用心服务，真正成为广大青年信得过、靠得住、离不开的知心人。”

服务青年架起党与青年的连心桥

从“追光小屋”项目试点，到让“微改造之光”照亮更多困境未成年人成长之路，团组织千方百计为青年办实事、解难事。受助青少年通过日记、作文、信件等方式表达内心感受。“终于有了自己的小天地，我像做梦一样快乐，以后的生活也会越来越好！”“‘追光小屋’是共青团给我最好的礼物，现在我被心仪的重点高中录取，未来我会去创造更美好的明天。”“感谢每一位对我伸出援手的人们，或许我们素未谋面，但正因为这一份份善意才让我拥有了梦寐以求的漂亮小屋，我将来也会成为传播者，把善意传递给更多有需要的人。”……

共青团组织坚持以青年为本，深深植根青年、充分依靠青年、一切为了青年，既把青年的温度如实反馈给党，也把党的温暖切实传递给青年。目前，项目已收到超过150余户家庭的锦旗和感谢信。这样的结果源自“追光小屋”的努力目标——让项目为最有需要的家庭“发光”。

为党育人照亮青少年的成长之路

青少年犹如大地上茁壮成长的小树，总有一天会长成参天大树，撑起一片天。这次改造的受助对象们，平均年龄12.5岁，正处于人生“拔节孕穗期”。共青团组织聚焦为党育人根本任务，抓住青少年价值观塑造的关键期，主动把握青少年成长规律与教育规律，寓引领于服务之中。

奉贤区一名受助对象正值中考，团区委在为她设计改造方案的同时，还进行了考前心理疏导，她如今已被市实验性示范性高中录取。通过认真实施“追光小屋”项目，这些孩子们切身感受到了温暖和关爱。普陀区一名受助青少年家长表示：“孩子是我的光，‘追光小屋’给我们全家带来了光！”

华东师范大学教育学部党委副书记、副教授沈晔说：“‘追光小屋’项目不仅是一个硬件改造的过程，更贯穿了润物无声的法治教育、政策宣导和个性化教育支持。项目不仅改善了困境家庭青少年的生活环境、家庭关系和社会融入感，更坚定了他们及其家庭对美好生活的信念和对良善社会的信心。”

接下来，“追光小屋”项目还将与雏鹰杯、未来杯、知行杯等实践育人项目以及党、团、队推优一体化组织育人项目相结合，将项目服务与共青团为党育人相衔接、相贯通。

“追光小屋”改造作为市为民办实事项目，既是一项惠民生、暖民心的工作，又是共青团为党育人、凝聚人心的有效载体。上海共青团将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，不断强化共青团的引领力、组织力、服务力，切实为解决青少年“急难愁盼”问题用心用情、尽力尽责，引领困境青少年能够看见光、自觉追随光、努力成为光。