东方网记者柏可林3月10日报道：为进一步加强“一江一河”沿岸地区功能融合发展和空间品质提升，近日，《黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划（2025—2035年）》和《苏州河沿岸地区整体风貌与开放空间提升专项规划（2025—2035年）》经市政府批复。

黄浦江：世界级滨水区新标杆

黄浦江一般宽度在300-500米，作为城市核心功能承载区，体现大气磅礴、海纳百川的城市精神与文化特质，突出对城市整体发展的龙头带动和示范引领作用。

根据《黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划（2025—2035年）》，黄浦江沿岸地区将打造成为多元融合的城市创新功能引领区、人文内涵丰富的浦江空间展示区、人与自然和谐共生的世界级滨水示范区。规划范围为：黄浦江规划范围北至定海路-军工路，向北衔接大吴淞地区；南至银都路-芦恒路，向南衔接大吴泾片区，覆盖流域全长约50公里。

在总体格局上，黄浦江沿岸地区分成不同主题功能段，由东向西分别为：东段以“百年新秀带、活力桥头堡”为设计意象的新质秀岸段；中一段突出“百年大计、世纪经典”的世界客厅段；中二段强调“活力珠链、浦江之心”的文博创链段；中三段彰显“时尚活力、卓越水岸”的艺文智岸段；南段凸显“自然艺术、水乡秀场”的沪派秀场段。

规划提到，要在水域内拓展黄浦江水上旅游功能与线路，增补环形游览线路，丰富顺江游览航线。全域新增、改造、结建客运码头共15处，加强黄浦江水上可游性，打造浦江游览全流域旅游品牌。

为进一步提升黄浦江“水际线”的感知度和可游度，沿线将推进3.5公里的直立式防汛墙体改造，活化6.8公里高桩码头，注入更多公共活动功能。通过多种手段增加开放空间规模，改造及新增滨江公共空间65.5公顷，同时推动沿岸4处大型公园校园的全面开放，修复6处生态湿地；提升滨江骑行体验，打通7处断点，优化11.8公里骑行线路。

在激活闲置空间方面，黄浦江沿线将推动200多公顷灰色空间改造利用，挖掘梳理4处桥下空间，排摸梳理滨江沿线7处空腔建筑、5处闲置码头、6处闲置船坞。

依托景观、建筑、灯光和公共艺术作品等，计划在滨江每500米设置一处打卡点，集聚人气、引爆潮流。滨江地区还可围绕极限潮玩、都市健身、专业竞技等，布局体育设施，结合滨江文商旅资源及客群需求，打造9大旅游引擎片区，提高旅游影响力和辨识度。

规划还提出“腹地资源联动”的提升策略，通过激活平行于水的支马路和活力通廊打造多个活力街区，打通多条慢行越江通道加强两岸联系。目前，这一设想已在陆家嘴水环成功实践。由洋泾港-张家浜-黄浦江形成的滨水慢行空间串联四个街道，辐射66万人，水环单侧通行长度12.5公里，是继“一江一河”贯通工程之后上海建成的又一处规模化滨水慢行空间。

苏州河：从贯通开放迈向“水城融合”

苏州河一般宽度在40-50米，尺度亲切宜人、形态蜿蜒曲折、历史底蕴深厚。苏州河中心城段两岸42公里基本贯通以来，两岸空间环境和公共服务功能得到迅速提升，节庆与赛事活动日趋丰富，苏河文化品牌影响力逐步彰显，沿线市民的获得感很强。但仍存在着文化资源挖掘传承不充分、开放空间多而不精、对腹地的辐射牵引弱等问题。

对此，《苏州河沿岸地区整体风貌与开放空间提升专项规划（2025—2035年）》通过完善功能、提升环境品质、扩大开放空间，推进苏州河沿岸地区从贯通开放迈向“水城融合”，绘就更具文化内涵和多元功能的“苏河长卷”。规划范围为：苏州河规划范围东起河口，西侧由外环以内向上游拓展，经虹桥商务区、至嘉松北路和嘉松中路，河域全长约33公里。

规划将苏州河沿岸地区打造为：具有典型上海人文风情特点、苏河风光特征、历史风貌特色的苏河映象展示带、都市风情集聚区、世界级滨水示范地。由东向西分成不同主题功能段，分别是：东起河口西至昌平路桥，以“海派经典、上海风情”为设计意象的都市经典段；东起昌平路桥西至曹杨路桥，以“花漾律动、工业遗韵”为设计意象的时尚创意段；东起曹杨路桥西至真北路桥，以“艺文清湾、青春绽放”为设计意象的校园风情段；东起真北路桥西至外环吴淞江桥，以“水城共融、蓝绿交织”为设计意象的新绿宜居段；东起外环吴淞江桥西至嘉松北路吴淞江桥，以“湿地入城、科创水乡”为设计意象的生态创新段。

苏州河沿线将串珠成链，还水于民。全域将新增游船码头近15个，新建桥梁约20座，加密桥梁完善跨河交通联系。“水际景观带”将从硬质垂直向柔性生态转变，达到消隐防汛墙、柔化迎水面的效果。亲水公共休闲带也要从“贯通、造绿”向“活力、共享”推进，外环内改造开放20余处企事业单位和园区的附属空间，供市民活动；外环外苏州河两岸200-500米范围，将成为高品质开放空间建设的重点范围。昆山公园、梦清园、长寿公园、长风公园、半马苏河公园等10余处滨河开放空间将重点赋能改造，增加服务设施、休憩空间、活动场地、公共艺术装置，满足多元使用人群在各个时段的需求。

此外，苏州河沿岸的历史文化风貌资源也会被加强更新利用，形成水陆与腹地一体，推动区域整体发展。在全面统筹文化、功能、空间等要素的基础上，建立沿河文化功能节点体系，在核心节点重点融入艺术展演、主题博物馆、河上活动、文化交流等功能，全域将新增文体旅项目约25个，打造多个标杆性文化场景，策划文化主题游线约10公里。

上海市规划资源局开展规划宣讲

一江一河再出发，上海“开门办规划”

“一江一河”是上海重要的发展轴和标志性空间，2017年黄浦江核心段45公里滨江岸线贯通，2020年苏州河中心城段两岸42公里岸线基本贯通以来，上海聚焦“上海2035”总规提出的世界级滨水区建设目标，持续推动岸线空间环境和公共服务功能提升，服务“五个中心”建设和民生福祉提升。

此次专项规划编制过程中，有关部门深入人民群众了解实际需求，充分吸纳各方面意见建议，完成约2万份问卷调研、近40场座谈，充分体现“开门办规划”的工作理念。市规划资源局详规处处长周建非介绍，本次专项规划编制突出了“一江一河”沿岸地区对城市发展的示范引领，为沿岸地区功能注入新动力。

专项规划根据“纵向分段、横向分层、竖向赋能、内向做活、外向联动”五项规划策略开展了规划研究。在总体格局上，突出以江河为主脉，分成不同主题功能段，再结合近期实施重点划分若干实施单元。“后续将结合沿岸地区提升行动计划和三师联创机制推进实施。”周建非说。

新一轮规划蓝图已经绘就，“一江一河”站在更高的起点向着世界级滨水示范区“再出发”，呈现滨水空间的“上海方案”。