茂名信宜市，是粤西地区，位于广东省西南部、茂名市北部。素有“南国玉都”“竹编之乡”“水电之乡”“三华李之乡”“南药之乡”等美称。作为广东省最典型的山区人口大县之一，2024年1月以来，县城新增常住人口约2.5万人。

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粤西作为人口净流出地区，长期以来，不少劳动力流向了珠三角地区。而茂名信宜县城人口何以实现增长？原因在于，信宜推进以县城为重要载体的新型城镇化建设取得了明显成效。

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2月5日，广东省高质量发展大会在广州召开。在下午的分论坛上，各界人士围绕“县域经济高质量发展”“建筑业企业助力县镇村发展”“县域农文旅融合发展”三个专题展开分享讨论。

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茂名信宜市委书记龚庆表示，信宜坚持以人为核心、人与自然和谐共生，积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，其实施“百千万工程”可以总结为五点。

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改革县城规划设计和拆迁安置模式，确保高标准的“一张蓝图绘到底”；优化城市建设投入产出机制，全面推进央企助力确保高速度落地执行；创新公共服务合作提质模式，“双百行动”助力人民群众幸福感显著提升；全面启动县域国企改革，撬动产城融合取得新突破；深入探索“政企配比投资”模式，市场化构建乡村振兴自我造血机制。

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广东省高质量发展大会分论坛（图源：主办方供图）

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具体来看，信宜市强化规划引领，于2022年10月编制了粤西首个县域城市设计《信宜市玉都新区城市设计》，定位打造一个集综合交通、商业办公、文化娱乐、生态休闲、教育医疗、产城融合于一体的生态发展区现代活力之城、新型绿色发展示范性城市，在县域城市规划设计上走在粤东西北前列。

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与此同时，信宜还优化城市建设投入产出机制，多元化拓展建设资金投入，如将防洪排涝、地下管网、污水治理等建设与山水城市通廊、骨干主路网建设等整合在一起，既完成基础设施建设，又提升了城市宜居程度，达到“一分钱花出两分钱”的效果。

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信宜的建设投入，带来了有效的收益产出。2024年县城土地出让收入10.29亿元，同比增长31.08%。另一方面，建筑业央企参与县城建设项目比例达80%，确保项目高速度落地执行，玉都新区重点项目基本实现了当年开工、当年建成，仅城区新通车道路2023年以来就增加了67.1公里。

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有了基础建设的完善，信宜还在不断提升民生优质服务承载力。

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依托“双百行动”，建成华师砺儒高中等3所学校；高起点推进中山六院粤西医院建设，2024年12月晋级“三甲医院”。并高标准推进生态文明建设，打造全省首个县级水环境治理智慧平台；两年来投入10.2亿元实施城区河涌水质整治，新增和改造污水管网112.27公里，城市污水收集率从28.48%提升到51.21%。

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今年是“百千万工程”三年初见成效的关键之年，接下来信宜要怎么做？据了解，信宜市将着力建设有区域影响力的生态城、教育城、医疗城，争取成为全省最优质宜居的山区县城、新型城镇化标杆。

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