本月初，新一轮巴以冲突爆发一周年之际，以色列对加沙地带北部发布全面疏散令，重启对当地的军事行动，令不少观察人士猜测，以色列已事实上着手执行近来流传的所谓“将军计划”（Generals’ Plan）。该计划旨在通过军事封锁、切断援助“清空”加沙北部，围困施压巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）。

尽管以色列官方未公开宣布或承认这一点，但美联社10月14日援引知情官员说，以色列总理内塔尼亚胡“阅读并研究”了“将军计划”，并正部分实施相关内容。有媒体指出，该计划涉嫌违反国际人道法，数十万不愿或无法离开家园的巴勒斯坦人可能因此断水断粮、流离失所，构成种族清洗指控。

当地时间2024年10月14日，加沙地带中部代尔巴拉赫的阿克萨医院内的流离失所者营地受到以军空袭后 视觉中国

“要么投降、要么挨饿”

美联社说，在与哈马斯一年之久的“毁灭性战争”后，以色列在加沙的地面部队数量远少于几个月前，最近又将作战目标扩大至黎巴嫩南部。另一边，哈马斯在这场消耗战中显示出持久力量，不仅向特拉维夫发射火箭弹，还在以军撤出的部分地区重新集结，一再发动攻势，“将军计划”正是在此背景下脱胎。

9月初，在原以色列国家安全委员会主席吉奥拉·艾兰（Giora Eiland）牵头下，数十名以退役高级军官提出了一份旨在彻底击败哈马斯的详细计划。其核心思想是，以色列可以通过加大对加沙北部全体巴勒斯坦民众的压力，迫使哈马斯及其领导人叶海亚·辛瓦尔投降，打破当前僵局，换取释放上百名以方被扣押人员。

艾兰对以色列议会外交和国防委员会议员介绍，根据这一封锁方案，以色列将要求加沙地带北部居民在大约一周内撤离，然后宣布加沙地带北部为军事禁区，“意味着那里任何人都是（攻击）目标，而且最重要的是补给物资无法进入”。

“所有哈马斯人，无论其中有些是战士，有些是平民......都将面临两种选择，要么投降、要么挨饿。”艾兰说，“这并不一定意味着我们要杀死每一个人，没有必要这样做。人们将无法在那里（北部）生活，水源会干涸。”

艾兰 BBC

艾兰等人主张，“将军计划”符合国际法，因为平民将有机会在围困开始前离开。但国际人权组织指出，国际法禁止将粮食武器化、强行迁移人口的做法。有关以色列蓄意限制加沙食品供应的指控，也是国际法院以色列被诉种族灭绝案的核心内容。

据联合国估计，加沙北部人口约为30万至50万。美联社说，到目前为止，很少有巴勒斯坦人听从以军最新的撤离令。有人是因为身体健康原因，有人是害怕离开家园，但更多人担心没有安全的去处，且以后永远不会被允许返回家园。

“将军计划”示意图 以色列“第7频道”（Arutz Sheva）新闻网

按照“将军计划”，以色列将无限期地保持对加沙河谷以北地区的控制，在此建立没有哈马斯的新政府，将加沙地带一分为二。美联社看到的计划副本显示，如果上述战略在加沙北部取得成功，起草人还建议以军在加沙南部部分地区复制该战略。

“所有加沙人都害怕这个计划。”26岁的乐施会巴勒斯坦援助工作者乔马纳·埃尔卡利利（Jomana Elkhalili）说，她和家人住在加沙北部加沙城。“不过，他们不会逃离，他们不会再犯同样的错误......我们知道那里并不安全。”她表示，在加沙南部，大多数巴勒斯坦避难者都挤在帐篷里，还常常经历空袭，“这就是北部人说宁死也不离开的原因”。

倡导巴勒斯坦人行动自由的以色列非政府组织吉沙（GISHA）执行主任塔尼亚·哈里（Tania Hary）则表示：“我最担心的是，该计划似乎在说，如果民众有机会撤离而他们不撤离，那么不知何故，他们都会变成合法的军事目标，而这绝对是错误的。”

参与起草这份围困计划的以色列退役少将格申·哈科恩（Gershon Hacohen）承认，“将军计划”中没有允许加沙平民返回加沙北部的内容。美国有线电视新闻网（CNN）12日分析，这种情况很可能会招致种族清洗的指控，当前已经有研究大屠杀和种族灭绝的学者提出了这一指控。

卡塔尔多哈研究生院巴勒斯坦政治专家塔里克·达纳（Tariq Dana）担心，以色列的驱逐将导致巴勒斯坦人永久性的流离失所和土地丧失，“以色列的目标似乎是通过流离失所来实现长期性的人口变化，以完全殖民加沙”。