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从杭州到桐庐坐高铁有补贴,是为了让人多坐吗?
上观新闻2024-09-19 13:47:53

近期,随着杭温高铁的开通,杭州桐庐开始试行高铁票价补贴政策。根据《桐庐县融杭接廊高速铁路通行费补贴实施办法(试行)》,对符合政策的人员,高铁往来杭州和桐庐两地,高铁二等座或无座车票,设置单趟固定票价10元。

目前,从杭州出发到桐庐的高铁票价大多在30元到40元之间。其中,从杭州西站到桐庐东站,票价最低为30元;从杭州东站到桐庐站,票价最低为42元。例如,9月18日G1447次,杭州西站到桐庐东站,二等座票价为30元。根据政策,试行阶段,到桐庐投资置业、就业创业、旅游消费的乘客均可享受补贴,个人仅需承担固定票价10元,其余20元可通过后期申请补贴返还。申报系统将于2024年10月15日在“浙里办”App正式上线。

除票价补贴外,桐庐还为在两地通勤的人争取更多“早高峰班次”。桐庐东站日均增加停靠班次15趟,每日停靠班次总数在20趟以上,再加上桐庐站的车次,杭州到桐庐每日停靠班次总共近60趟。其中,杭州往桐庐方向,最早一班6时40分从杭州西站出发,7时前就能到达桐庐东站;相反方向,最早的车次7时13分从桐庐出发,8时前可到达杭州东站。

桐庐的做法,是想提高跨城通勤效率,加强与杭州主城区的同城化。桐庐位于杭州远郊,从桐庐城区到杭州市中心距离超过80公里,开车需1个多小时。作为对比,湖州德清县与杭州市区相距40多公里。此前,为抢抓杭温高铁带来的机遇,桐庐提出“融杭接廊18分钟”,成立工作专班,多方面谋划深度融入主城区思路举措,将交通优势转化为发展胜势,实现县域经济向都市型经济迭代转型。

高铁补贴政策,是桐庐“融杭接廊18分钟”工作中的一项重要内容,通过县财政资金全额补贴高铁票价差额的方式,目的是尽快实现高铁通勤化、班列化。桐庐县相关负责人在接受采访时表示:“高铁班次地铁化运行难度大、成本高,那我们就通过对票价进行补贴,让符合政策的乘客以10元的票价享受高铁服务。”

通过对城际高铁实行票价补贴,推进同城化发展和都市圈建设早有先例,只是具体补贴形式和策略有所不同。早在2018年,绍兴轨道交通城际线开通运营,针对多类人群实行票价半价优惠,串起越城区与上虞区的交通联系。去年8月,在原有城际线路的基础上,杭绍甬城际线贯通运营,从杭州南站一直到宁波站,并通过多项补贴政策使得全线票价大幅下浮,有力推进了杭绍甬一体化建设。

此前,京津两地间的城际补贴已持续多年,从2017年起就以发行同城优惠卡等方式推动跨城通勤。去年底,天津还曾专门推出京津城际延长线通勤人员精准补贴政策,计划加速天津市中心城区与滨海新区双城通勤互动,助推融合发展。2022年,广东清远曾发布公告,提出对广清城市铁路乘客票价实行财政补贴。2020年,广清城际开通运营,广州与清远一体化发展迈出重要一步,但由于票价偏高等因素,线路客流较小,长期上座率不足20%。在公告中,清远提出:“将借鉴轨道交通和城市公交成本规制核算财政补贴的做法,对城际铁路乘客票价给予适当财政补贴,通过降低乘客票价负担,提高广清城际铁路吸引力,推动清远南部纳入广州半小时经济圈,促进清远‘融珠入湾’。”

在杭州,除桐庐率先“吃螃蟹”以外,其他地区也在积极谋划。前不久,富阳区灵桥镇举行富商学习会并召开滨富合作区“亲清直通车·政企恳谈会”。会议期间,有企业家提出,道路建设、员工通勤等交通问题已成为阻碍当地企业发展的重要因素,除了推进杭州富阳高速免费通行外,还应探索更多的解决方案。同时,会议还发出倡议,呼吁政府加快推进杭州富阳高铁通行补贴政策的研究。根据初步计算,预计一年需要补贴金额约7000万元,但将对当地就业创业、旅游消费等起到明显带动作用。

作者:朱凌君
选稿:郑闻文
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