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上海自贸试验区首批联动创新区启动,黄浦这些黄金地段纳入
上海黄浦2024-08-16 09:56:43

8月15日,上海市政府新闻办举行新闻通气会,市发展改革委副主任陈彦峰介绍了上海自贸试验区联动创新区建设情况。据悉,经市政府批准,在黄浦、徐汇、虹口、杨浦、宝山、闵行等6个区内的重点区域,以及位于自贸试验区外的松江、漕河泾、奉贤、金桥、青浦、嘉定等6个综合保税区设立上海自贸试验区联动创新区,形成“6+1”首批联动创新区“一区一方案”。作为首批联动创新区之一,通气会上,黄浦区副区长王槐介绍了黄浦联动创新区建设方案的主要内容和特色亮点。

为落实中央和市委工作要求,锚定建设“五个中心”的重要使命,紧扣“以开放促改革、促发展、促创新”的工作主线,市自贸试验区推进工作领导小组研究谋划在现有自贸试验区实施范围之外设立联动创新区,以自贸试验区这块“金字招牌”为牵引,通过强化制度集成设计和精准供给,实现自贸试验区政策适用范围的有机延展、重点领域改革开放创新的深化突破,进一步培育和释放高水平改革开放的整体效能,助力上海加快塑造发展新动能新优势。首批联动创新区呈现了三个方面的特点亮点:一是在更大范围推广试点经验,根据企业实际业务诉求,首批各联动创新区共计提出了45条(次)拟复制推广的自贸改革创新举措;二是在更广维度拓展合作空间,各联动创新区共计提出了24条拟与自贸试验区协同联动的任务举措,加快形成自贸区和联动创新区联动发展格局;三是在更深层次培育发展动能,延续自贸试验区“大胆闯、大胆试、自主改”的改革思路,各联动创新区开展差异化、个性化自主改革探索,共计提出了44条拟先行现实的任务举措。

上海自贸试验区联动创新区建设工作启动以来,黄浦区围绕区域经济发展特点,以经营主体需求为导向,提出了很多针对性强、含金量高的联动改革建议。此次联动创新区建设,黄浦以四大功能区域,约14平方公里黄金地段,进一步深化重点领域改革探索:在外滩区域进一步打响“金融外滩”“艺术外滩”品牌;在滨江中央科创区域进一步集聚科创要素,强化科创赋能,打造市中心“科创之巅”;在淮海新天地区域进一步提升进口贸易促进创新示范区的示范促进功能;在环人民广场区域进一步强化演艺大世界建设,提升艺术文化消费能级。

黄浦联动创新区建设方案提出了十余项改革举措,着力推动联动创新“六个提升”。一是提升金融要素枢纽作用,明确跨境贸易投资相关开放举措;二是提升商贸便利化水平,提出公用型保税仓库业务创新等举措;三是提升科技创新策源功能,从科技企业融资、混合用地等多个方面开展创新探索;四是提升“艺术外滩”影响力,持续深化艺术品保税展示交易、艺术机构分级分类管理等改革创新;五是提升人才招引力度,即将在外滩区域新设海外一站式人才服务中心,为人才出入境等提供便利服务;六是提升数据要素价值,积极探索数据跨境流动创新实践。

其中一些任务举措,黄浦已经率先起步,摸索出了实践路径。比如,公用型保税仓库业务创新,后续将以联动创新区建设为契机,依托海关特殊监管区等,在更大范围、更多产品门类、更多消费场景,开展保税展示交易、分送集报等业务。

目前,黄浦正在举全区之力推进中央科创区建设,强化中央科创区与联动创新区建设的协同,为自贸联动创新提供更多的场景承载和技术支撑,也为“智高点”“新物种”“全球链”“心枢纽”的科创功能提供更多联动创新发展空间。

下一步,黄浦将紧紧围绕上海“五个中心”建设大局,以建设自贸联动创新区为牵引,为上海全面深化改革、建设制度型开放高地作出更多黄浦贡献。

选稿:赵卓雅
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