美国近日公布的加沙停火“三步走”新方案引发热议。一方面，先是总统拜登打着以色列的名义向外界宣布方案，并迅速得到西方一众盟友的呼应，俨然已成大势所趋；另一方面，虽然以色列战时内阁一致同意，但极右翼强硬拒绝，而总理内塔尼亚胡“被迫营业”，也是心不甘情不愿。拜登“踢过来的球”内塔尼亚胡将怎么接？

新一轮巴以冲突爆发已近8个月，加沙的炮火声仍未停歇。在停火问题上，美国拜登政府似乎正加紧对以色列的施压步伐。5月末，拜登对外公布最新的“三步走”加沙停火方案，涵盖完全停火、撤军、重建三个阶段。但他却“一反常态”并没有洋洋自得居功自伟，而是强调这一“全面新提议”是以色列提的，是“美国与以色列、卡塔尔、埃及和其他中东国家多轮外交对话的产物”。

紧接着，关于这一方案的各方表态就更微妙了。大家各执一词，自说自话，真相也越发模糊。以色列总理办公室表示，拜登宣布的并非以色列完全赞同的版本。而白宫国家安全发言人约翰·柯比随即暗示，这确实是以色列的提案，只不过拜登将以方本不想公开的内容公之于众。而以色列国家安全部长本·格维尔则摆出一副事先并不知情的架势，声称该方案“混乱不堪”，并威胁内塔尼亚胡如果采纳这一方案，自己领导的政党将会退出以色列执政联盟。有报道称，该方案实际上是由拜登政府提出的，内塔尼亚胡迫于战时内阁的压力“在不情愿中接受”。内塔尼亚胡首席外交政策顾问法尔克更是在采访中透露风声，说以色列“已经接受了”方案，但同时表示“这不是一个好协议，许多细节待敲定”。这为协议的操作可行性埋下了伏笔。

拜登的这番“嘴替”操作立刻引来嘲讽。有人说拜登亲自为以色列来公布方案不过是一出政治演讲，方案本身的意义并不大，最终可能还是会无疾而终。那么，拜登这番话究竟是说给谁听？复旦大学中东研究中心副主任张楚楚表示，首先是说给美国的选民听。大选将至，拜登正深陷“两面不讨好”的困境。犹太游说集团指责他对以色列的支持力度还不够，而阿拉伯裔和穆斯林选民批评他价值观双标和过度偏袒以色列。为改善这种尴尬处境，拜登必须拿出“吃两头”的举措来。此举首先要表明美国对以色列始终如一的铁杆盟友立场，即美国始终会充当以色列的靠山，达成任何停火协议最终还需以色列点头；另一方面又要树立自己积极斡旋调停、解救人质、做以色列工作的形象，以挽救那部分正在流失的支持率。

冲突持续至今，拜登对内塔尼亚胡的不满已有目共睹，从过去的数次交锋中就不难看出，一时半会拜登还真没有更好的招，但很明确的一点是，美国总统自然不会任凭以色列总理牵着鼻子走。张楚楚说，所以这次拜登是有意要绕开内塔尼亚胡，寻求以色列民众支持。拜登有意动员以色列民众，特别是向反对内塔尼亚胡的以色列人兜售这一方案，并制造一种“和谈万事俱备，只欠内塔尼亚胡同意”的印象，从而对其形成一种舆论压力。这几天，数以千计以色列人在特拉维夫集会，要求政府接受美国公布的停火和释放人质协议，也表明拜登的计划正在奏效。此外，拜登还继续在舆论上施压，再次发出公开严厉批评，直言内塔尼亚胡是“为了自己的政治利益而延长加沙战争”“以色列正在犯美国以前同样的错误”。如此种种，把一直不愿给出停火时间表的内塔尼亚胡逼上了抉择的十字路口。

值得注意的一个现象是，巴勒斯坦近期迎来一波“承认潮”，挪威、爱尔兰、西班牙、斯洛文尼亚等欧洲多国相继宣布承认巴勒斯坦国，目前承认的联合国会员国已超140个。专家呼吁所有国家都“必须效仿”这一做法，认为这是巴勒斯坦和整个中东地区实现持久和平的先决条件。张楚楚说，这一迹象会让白宫察觉，担心美国在西方联盟体系内部的主导权下降，将有损美国的软实力。拜登这次提出方案试图在美西方阵营中寻求共识。美国需要找盟友来背书站台，站上道义的制高点。

现在问题来了，拜登已经把“球”踢给了内塔尼亚胡，他会怎么接？接下来又会把球踢给谁？张楚楚表示，内塔尼亚胡深知拜登给自己挖了一个“坑”——如果反对，就是阻挠和平的罪魁祸首，再次成了众矢之的，如果赞成，显然不符合战略目标，势必引起部分极右翼势力的强烈不满。所以他采取的回应策略是“拒不接招”，把问题又抛给哈马斯。一方面，他的表态模棱两可，嘴上喊着赞同和谈的口号，但反复强调“许多细节仍待商榷”，给自己留有余地。另一方面，以军并未停止对拉法的袭击，在是否长期停火等关键问题上坚持原有的谈判条件不变，进而随时准备好，将谈判僵持归咎于哈马斯不肯配合。

不过，无论表面上如何出招拆招，但实际上美以双方的默契犹在。张楚楚说，拜登的施压与周旋始终停留在口头上，并没有动真格，使出诸如停止军援、联合国投票等“杀手锏”来。同时，拜登也似乎早已为内塔尼亚胡准备好台阶和退路，那就是最终让哈马斯来担责。这也说明在对待哈马斯的态度上美国与以色列根本上是一致的。