【文/观察者网 熊超然】从当地时间4月19日开始，在历经七个阶段之后，印度人民院（议会下院）第18届选举投票阶段于6月1日正式落下帷幕。当地时间6月4日，计票工作正式开始。

根据最终计票结果，印度现任总理莫迪领导的印度人民党（印人党，BJP）主导的全国民主联盟（NDA）获得过半数席位，标志着全国民主联盟在此次大选中获胜。莫迪发表胜选讲话称，这堪称“印度的胜利，14亿人的胜利”。

印人党以240个席位领先，低于组建政府所需的272个席位，为莫迪2014年执政以来取得的最少支持。而全国民主联盟则以295个席位领先，如果团结一致，足以组建政府。另一方面，最大反对党印度国民大会党（国大党）获得99个议席，其主导的反对党联盟印度国家发展包容性联盟获得231个议席，也存有组阁可能。

尽管莫迪已基本锁定第三个任期，有望追平开国总理尼赫鲁的纪录，但分析人士指出，由于印人党忽视选民关心的失业率和生活成本上升问题，导致其在北部的传统优势地区遭遇挫败，选民们作出的这一选择“聪明、对印度有利”。而国大党领导人拉胡尔·甘地（Rahul Gandhi）直言，这一大选结果显示了选民对莫迪政府的不满，“选民们惩罚了印人党”。

当地时间6月4日，印度总理莫迪发表胜选演讲。据当天的初步计票结果显示，印度执政党印度人民党主导的全国民主联盟在大选中获胜。（IC Photo）

“选民对莫迪政府不满，惩罚了印人党”

当地时间6月4日深夜，在计票工作尚未完成的情况下，莫迪在社交媒体上宣布胜选，他表示：“人们连续第三次对全国民主联盟表达了信任！这是印度历史上的一个历史性壮举。”

“这是印度的胜利。为了每个人的发展，这是14亿人的胜利。”莫迪还对印人党工作人员表示，自1962年以来，还没有一届政府能够在完成两届任期后再次当选。“我们的政府做出了重大决策，经受住了疫情的考验。如今，印度是增长最快的主要经济体，我们将结束这个国家的贫困。”

在大选前夕，莫迪曾设定了一个雄心勃勃的目标：印人党要在议会拿下370个席位，全国民主联盟今年拿到超过400个席位。2019年，全国民主联盟赢得了353个席位，其中人民党占303席。

然而事与愿违，在计票工作进行几个小时后，与出口民调预测的莫迪所在执政联盟将取得“压倒性胜利”相比，实际选情似乎要紧张得多。印人党主导的全国民主联盟拿到290个席位，由国大党领导的反对派联盟印度国家发展包容性联盟（INDIA）则拿到220个席位，高于预期的125至182个席位。

最终，印人党在人民院543个议席中拿下240个席位，与2019年大选中获得的303席相差甚远；全国民主联盟则共计拿下295个席位，仍将能够获得超过简单多数席位所需的人数，但无法到达触及修宪门槛的三分之二多数议席。

反对党国大党最高领导人拉胡尔·甘地认为，此次选举结果显示了选民对莫迪政府的不满。他对记者说：“选民们惩罚了印人党，我相信这个国家的人民会做出正确的回应。”

无一政党单独过半，反对党也有机会组阁？

《南华早报》指出，此次大选，印人党在其印度语中心邦北方邦（为议会提供了最多席位）以及哈里亚纳邦失去了阵地，在拉贾斯坦邦和马哈拉施特拉邦也遭受了意想不到的损失，而反观反对党，表现则远远好于预期。

“看起来‘民主’已经胜利，多数主义已经衰落。选民们很聪明，这对印度有利。”独立政治评论员哈什·拉马斯瓦米（Harsh Ramaswamy）表示，印人党只关注情绪和宗教问题，但未考虑选民们更担忧地生活成本以及影响他们日常生活的问题，而反对党国大党解决了这些问题。

当地时间6月4日，印度主要反对党国大党领袖拉胡尔·甘地举行新闻发布会。（IC Photo）

政治分析人士称，尽管印人党领导的全国民主联盟很可能会首先尝试组建联合政府，但国大党及其盟友可能也会通过争取其他政党或派别的支持，以组建下一届政府。

“这次选举已经成为一场势均力敌的竞争，没有一个政党能够单独组建政府。在宣布最终结果之前，我们无法确定哪个联盟将组成政府。”印度国立伊斯兰大学的国际研究教授阿贾伊·达尔山·贝哈拉（Ajay Darshan Behara）表示。

“令人惊讶的结果”，让莫迪面临巨大挑战

此前，大多数出口民调都预测印人党将获得“压倒性胜利”，并获得三分之二的多数议席。然而，“不太科学、不太准确”，这也是印度出口民调过去的一大特征。

同时，外界普遍预计，现年73岁的莫迪如若胜选，将成为继印度开国总理尼赫鲁之后，第二位连任三届的总理。然而，选民对于失业率和生活成本上升的抱怨，侵蚀了莫迪的支持率，也使得其政党不再掌握明显的多数。尽管印人党的议席在缩水，但莫迪仍然强调，其政府将获得第三个任期是“历史性的”。

“公平地说，400席目前看来肯定遥遥无期。”印人党发言人纳林·科利（Nalin Kohli）在计票开始之初就对“今日印度”坦言，“但我们需要等待……以了解席位的最终情况，因为出口民调显示会出现大规模横扫，（而）目前的计票趋势似乎与此不符。”

虽然莫迪基本锁定连任，但其政党在议会中的多数党地位将“岌岌可危”，这也为莫迪第三任期的执政带来不确定性。莫迪可能需要寻求诸如泰卢固之乡党（Telugu Desam Party）等地方政党、或较小党派的支持，组建联合政府。

若最终情况真是如此，这将是莫迪政治生涯中第一次领导一个没有绝对多数席位的政府。而这个选择也将考验莫迪，因为泰卢固之乡党并不赞成印人党主张的印度教优先议程。

“这是一个相当令人惊讶的结果，这对‘民主’有好处。政治上的竞争将更加激烈，政府将被迫达成更多共识。”独立政治评论员尼兰詹·穆克帕德哈耶（Nilanjan Mukhopadhyay）表示。“莫迪现在必须与联盟合作，并展示他迄今为止没有展示过的技能，这对莫迪来说将是一个巨大的挑战。”

去年8月15日，印度总理莫迪在出席印度独立日庆祝仪式并发表讲话时，向印度民众保证，未来五年，印度将面临“前所未有的经济发展”，成为仅次于美国、中国的世界第三大经济体。

今年4月14日，莫迪所在的印人党在新德里总部公布了名为“莫迪的承诺”的竞选宣言。在宣言发布会上，莫迪提出要在2047年使该国成为“发达国家”的愿景。他同时承诺增加社会支出、发展基础设施、将印度打造成全球制造中心等。

美国战略与国际问题研究中心（CSIS）高级顾问理查德·M·罗索（Richard M Rossow）表示，预计印度新一届政府的经济和安全重点将保持不变，但联合政府通常会以较慢的速度做出重大决定，也不太会倾向于向个别邦施压，尤其是在能源转型等领域。

分析人士认为，印度新一届政府将需要扩大和深化经济增长，为数百万人提供就业机会。到2030年，印度需要在劳动密集型制造业增加1.15亿个就业岗位，以提供足够的就业机会。

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