当前，电动自行车安全治理是全社会关注的热点话题。那么，到底怎样的充电模式更便捷更安全呢？市民普遍认同的充电价格区间是什么？充电桩安装的“邻避效应”怎么破解？充电桩安全责任问题怎么划分……在基层实践中，各方还面临不少实际难题。

5月27日，闵行区人大推出的“人民城市议事厅，基层治理大讨论”活动在江川路街道大零号湾图书馆开展，吸引了包括人大代表、政协委员、社区居民、企业代表、物业代表、行业代表以及专家学者在内的200多人到场参加讨论。各方围绕“便捷、安全、价格，哪一点是我的电动自行车最在意的？”主题，从各自角度出发，畅所欲言，汇集智慧，为电动自行车治理出谋划策。

各有立场，争论不止

“我认为，应该有一个金字塔的层次，安全在第一位，这是不需要讨论的。便捷和价格，是需要讨论的问题。我个人认为，在价格差不多的情况下，便捷排在第一。当然，价格极高那是另外一回事。”一上来，华东师范大学法学院教授、博士生导师胡雪梅就直截了当地表示。

媒体代表玮恩立刻说道：“我不开电动车，但我有一些不同感受。在2023年夏令热线区长访谈的时候，我们接到大量居民投诉，就是关于充电的问题。我发现，最核心的问题还不是便捷，而是价格。可能对不少居民来说，一块还是两块，可以充几个小时，真的是他们非常在意和需要考虑的因素。”

闻听此言，马上有一位老年居民接话：“我们小区的电动车充电桩，本来1元充5小时，现在1元9分充5小时，涨了将近10%。我们都不知道涨在什么地方？悄悄就涨价了……不透明。”

“我是上海交大的学生，刚刚老先生讲的价格，比我们便宜，我们学校里充6个小时就是2块钱……但我们压根儿不考虑这个问题。对我们学生来说，便捷最重要……”

一位基层干部在现场接受记者采访时也坦言：“安全是底线，但在这一点上，老百姓往往会心存侥幸，所以，充电是否便捷、哪里充电便宜，也会影响他们对充电方式的选择，进而对安全产生至关重要的影响……我们职能部门在做好安全监管、执法整治的同时，也要结合便捷和价格的角度给出路，而不是一堵了之。”

有的居民则有不一样的烦恼：“我有一辆电瓶车，有两组电池，因为电池小，之前一直交替使用，现在有一组不常用了，能往哪去？送给谁？或者谁回收这个东西？从安全角度看，这可能是一个炸弹，我不充电一直放在家里，然后着火了，这到底算谁的？我们也不能像僵尸车一样往小区扔，给小区造成负担。 我挺担心这个问题的……”

记者看到，在讨论过程中，大家争相举手抢话筒，举例子、列数据，充分发表意见。

各方赋能，协商治理

除了众多居民代表，现场还来了市、区人大代表，电动自行车相关行业代表，企业代表，相关职能部门以及专家团队等。他们在聆听居民意见的同时，不时加入讨论或给予回应，并从各自专业角度对安全、便捷、价格提出建议。

闵行区消防救援支队支队长张雪松表示：“对于露天充电桩车棚，若安装消防喷淋装置，一个车棚安装费用大约在10万元，在物业看来投入和收益不成正比，而且，这笔钱最终还是会算在我们居民业主自己身上。我们建议，可以在露天停车棚做一些防火分隔，一旦出现意外，可以防止火蔓延到其他车辆上。”

上海绿亮集团有限公司董事长方加亮说：“我们厂商严格执行国家标准，在电动自行车生产端问题不大，最大的问题，还是在电池使用过程和充电过程产生的。所以，建议更多在企事业单位、园区安装充电桩，这样相对比较安全，毕竟，单位是白天上班时充电，而小区大部分是在晚上充电，白天的充电场景对我们人身财产安全更有保障。”

对此，张雪松马上回应：“我们正在和闵行开发区、莘庄工业区携手开展一项‘免费充电、满电回家’的公益活动，目前率先在几个企业试点，呼吁更多有社会责任的企业参与到活动中来，尽可能减少社区停放、充电的风险。对于发生火灾情况的案例，我们也进行过调查分析，有的案例调查清楚后，我们没有对生产企业进行处罚，而是对车主进行了处罚，因为他的电池是经过改装的。”

市人大代表、上海人民广播电台《海波热线》节目主持人海波则在讨论接近尾声时表示：“新修订的《上海市非机动车安全管理条例》出台了，它是一个刚性条例，就必须要执行。安全底线，应该是所有人脑子里的一根红线。今天的大讨论，希望职能部门人士能够通过这样的沟通机制，替我们老百姓多想想，解决一些实实在在的困难，从而为法律法规的畅通执行营造更好环境……”

闵行区人大有关负责人表示，开展这样的“人民城市议事厅”活动，是希望通过民主协商的过程，真正把全过程人民民主融入城市治理现代化，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，真正让群众参与到城市治理之中，充分激发了蕴藏在人民群众中的智慧和力量，从而更好地将制度优势转化为城市治理效能。“人大也将把议事现场收集到的丰富意见、多元建议转为‘履职清单’，持续助力和推动群众关注问题的解决、建议的转化落地。”