打通献血证“跨省”堵点需多管齐下

“我在北京上的大学，其间参与无偿献血9次，累计3200ml。回老家工作后，家人生病住院需要用血时，被告知外省献血证在本地不能减免用血费用。”近日，河北的小寒（化名）向记者讲述了他曾遇到的情况。无偿献血者及其配偶和直系亲属临床需要用血时，可以按照相关规定免交或减交费用，但现实中有的献血者及其家属异地用血、报销用血费，以及申领相关表彰等，存在“跨省”梗阻问题。（5月19日《工人日报》）

第七次全国人口普查数据显示，2020年我国流动人口总量达到3.76亿，较2010年增长了69.73%。其中，跨省流动人口为1.25亿，增长了45.37%。人口流动参与度大幅度提高，流动人口规模进一步扩大，献血和用血“跨省”的现象也越来越多。长期以来，各地无论献血和用血实行以地市为单位的“内循环”，离开本地市或跨省用血，要跟省血液中心和献血地协调，这给献血者及其家属异地用血、报销用血费等带来一定梗阻。

事实上，针对献血者异地用血中的梗阻问题，相关部门出台过不少政策。早在2019年9月，国家卫健委下发通知，要求跨地区无偿献血者临床用血费用直接减免，并建立全省统一的用血减免平台。2024年1月，国家卫健委等六部门联合发布《关于进一步做好无偿献血者激励奖励工作的通知》提到，继续推进无偿献血者及亲属出院时直接减免用血费用工作。目前，28个省份已实现献血者及其亲属在省内医院用血费用直接减免。

省内异地用血费用直接减免相对容易，而跨省用血存在的垫付费用、手续繁琐、漫长等待等痛点解决起来难度却很大。首先，献血数据与信息跨省不联网，献血者及其家属只能先用血后在医院正常结算，然后准备报销凭证，回献血地报销。其次，不同地区医院与血站间协调不畅，当用血与供血处于紧张状态，容易出现“优先自保”的情况。此外，各地用血返还标准及报销、减免标准各异，也增加了跨省用血报销、减免的障碍。

打通献血证“跨省”堵点，需要“对症下药”、多管齐下。一则，要从制度层面进行完善。例如建立全国性的献血与用血信息共享平台，实现献血者信息、血液库存信息、用血需求信息等数据的实时更新和互联互通。二则，要建立常态化紧急用血联动机制。推进医院血液库存信息与血站、卫生行政部门共享，在更高层级建立血液共享和调度平台，确保在紧急情况下迅速调动和分配血液资源，实现省内、省外异地联动顺畅运行。

同时，要优化异地用血报销手续。目前，北京构建了全市统一的用血费用减免平台，在北京无偿献血的献血者及其配偶、直系亲属临床用血费用，只要通过“首都献血”微信公众号上传相关报销凭证，即可进行自助报销。针对报销标准各异问题，有必要制订统一的献血者及其家属用血直免规则，以及就医医院财务血费直免结算代付规则及协议，实现临床对献血用血优惠的异地互认。据悉，上海、江苏已进行异地用血报销试点。

当前我国人口跨省流动已十分频繁，多管齐下打通献血证“跨省”堵点，不仅为民心所盼，也为形势所迫。无论在哪里献血，都能在全国享受相关优惠政策，是对爱心最大的激励。当用血和献血一样方便无障，必将进一步激发民众无偿献血的积极性。

作者：付彪

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