上海一中院发布诉源治理工作白皮书，启用多元解纷中心

东方网记者包永婷4月8日报道：4月8日，上海市第一中级人民法院举行诉源治理工作新闻发布会，发布《上海市第一中级人民法院诉源治理工作白皮书》，通报上海市第一中级人民法院诉源治理工作总体情况，并发布该院多元解纷十个典型案例。发布会后，上海市第一中级人民法院多元解纷中心正式启用。

据介绍，上海市第一中级人民法院多元解纷中心在原有人民调解、市总工会以及经贸商事调节中心的基础上，探索引入上海银行业保险业纠纷调解中心、上海市工商业联合会、上海市企业联合会等5家调解机构，案件调解覆盖民事、商事、行政等多类型案件的一、二审诉前、诉中等环节，向当事人提供菜单式的调解组织选择，为人民法院的纠纷调解工作注入更多行业专业力量。

白皮书显示，上海市第一中级人民法院（以下简称上海一中院）立足直辖市中级人民法院职能定位及工作实际，探索形成“内外联通、上下联动”的总体工作思路。上海一中院坚持制度先行，推进多元解纷体系建设；利用数字赋能，搭建诉源治理在线平台；探索巡回审判，解纷触角深入社会治理最末端；促进多元共治，构建“法院+”联动解纷格局；做深实质解纷，促进“审理一案、治理一片”；凝聚全院合力，打造志愿服务新名片。

十个案例中有一起业主诉某房地产开发公司商品房预售合同纠纷集团案件。2023年2月起，浦东法院陆续受理小业主诉案涉开放商逾期交房违约金100余件案件。经初步调查，查明该楼盘涉及业主600多户，开发商因疫情等影响存在逾期交房的情况。此类纠纷的被告同一，纠纷事实相同，系典型的群体性纠纷，且案件背后尚有诸多未起诉业主正在观望。

上海一中院经审理，对浦东法院先行判决的4件上诉案件进行示范性调解，经与浦东法院上下联动，最终已进入一审诉讼程序的170余件同类案件达成“一揽子”调解，并促成案涉楼盘90%以上业主与开发商达成和解协议，将矛盾纠纷化解在成诉之前。

上海一中院立案庭副庭长王茜介绍，在这起案件中，上海一中院运用了“示范性调解+多元解纷”方式，针对商品房预售合同群体性纠纷的特点，通过二审示范性调解，打造定分止争蓝本，重塑同类案件当事人对法律适用、裁判标准的理性认知和心理预期，从而助力同类型纠纷的妥善化解，实现提升审判质效、节约司法资源、降低诉讼成本等良好社会效果。

此外，上海一中院积极尝试在新业态新类型的案件中，灵活运用多元解纷机制，参与相关领域社会治理。在一起涉及电子商务的典型案件中，因某电商平台公司处理消费者投诉的政策引起平台内商户不满，大量商户起诉平台公司，直接影响着网络营商环境的优化及电子商务经济的持续健康发展。

案件处理中，上海一中院协同基层法院，通过作出示范判决及制发司法建议的方式，一方面化解了大量纠纷，另一方面也推动平台公司优化政策，实现了对于电子商务领域多发纠纷的主动治理。这一做法已成功助力涉案基层法院实现此类纠纷受理数量环比下降60%，诉前调解成功率达30%以上。

作者：包永婷

选稿：费一妍

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