据新华社报道,乌克兰总统网站12日发布消息说,乌总统泽连斯基与到访的英国首相苏纳克当天在乌首都基辅签署两国国防和安全合作协议。根据协议,英国今年将继续向乌提供25亿英镑(1英镑约合1.27美元)的军事援助。

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协议规定,英国方面支持本国国防企业在乌投资并开展合作,支持英国武器装备在乌维修、保养和本地化生产,支持加快相关军事技术转让,加强对乌关键基础设施的保护。
据悉,自俄乌冲突以来,英国已向乌方提供46亿英镑的军事援助。在协议签署后10年内,英国将持续向乌提供援助。
援乌考量:谋求大国地位,亲美弱俄
在美国也已暂缓对乌援助的时候,英国为何在此时签署安全合作协议,援助乌克兰?华东师范大学俄罗斯研究中心青年研究员苟利武告诉潮新闻记者,英国此举有三点考量——
“首先,英国想继续谋求‘全球英国’这一大国地位,就需要借助俄乌冲突提升自己的影响力。”苟利武介绍,英国曾作为全球性大国崛起,取决于两个历史路径,一方面是本土不同地区的整合,另一方面则是海外殖民扩张。
然而,经历两次世界大战、殖民地纷纷独立以及2008年经济危机等打击后,英国在国际政治和外交舞台上的光芒相比昔年早已黯淡不少。
苟利武介绍,为了挽救综合国力每况愈下的颓势,英国政府在2021年提出了“全球英国”理念,作为“后脱欧时代”外交战略的指导思想,谋求以“全球大国”的身份在国际舞台上发挥重要作用,“俄乌冲突的战火远在东欧,不会对英国本土产生大的影响,积极介入俄乌冲突反而可以提升英国在欧洲的影响力。所以,利用俄乌冲突、支持乌克兰成为英国实现‘全球英国’大国地位、拓展在欧洲乃至全球影响力的重要举措。”

英国首相苏纳克图源:新华社
其次,英国还可借援乌维系与美国关系。二战后,为保住大国地位、提升综合国力,英国主张同美国继续保持友好、合作关系,这也被称为美英“特殊关系”。
然而,随着中国快速崛起,从奥巴马政府提出“重返亚太”到特朗普政府的“印太战略”,美国已逐渐将战略重点指向中国。特朗普还一度扬言如果自己上台,一定会终结俄乌冲突。随着大选将近,美国也暂停了对乌克兰的资金支持。
苟利武分析,如果特朗普赢得大选,美英“特殊关系”在某种程度上,尤其是在欧洲议题上将可能形同虚设。在美国主导的全球霸权体系下,以乌克兰为楔子,离间俄欧关系,分化俄乌关系,遏制和弱化俄罗斯,符合美国利益。因此,追加对乌克兰的支持,延长俄乌冲突的时间,成为英国拉拢美国的重要举措。
另外,从历史角度看,英俄关系发展至今严重恶化,支持乌克兰有助于弱化和遏制俄罗斯在东南欧和中东地区的影响力。
受地理位置影响,英国在历史上长期坐山观虎斗,几百年来奉行的便是反对欧洲大陆出现最强大、最富于侵略性的强权国家。
“美国和欧盟都暂停对乌克兰的资金支持,乌克兰很可能失败后重回俄罗斯的势力范围,进而打破欧洲当前的平衡格局,增强俄罗斯影响力。对此,英国当然不能坐视不理。”苟利武分析道。
英国援乌:或延长俄乌冲突持续时间
约翰逊、特拉斯、苏纳克,英国三任首相都曾先后多次访问乌克兰。苟利武表示,虽然国力和全球影响力都大不如前,但作为联合国常任理事国和众多国际组织重要成员的英国,其首相对乌克兰的支持仍然具有重要政治意义。
他指出,2023年年底俄乌冲突就陷入僵局,乌方已经难以为继,在寻求美国和欧盟的资金支持上更是遭遇重挫。持续近两年的俄乌冲突,随着美国和欧盟对乌克兰资金援助的搁置,有望在2024年出现转折。“但是,英国援助乌克兰,会在一定程度上延长俄乌冲突的持续时间。”
据新华社援引乌克兰国家通讯社报道,苏纳克12日抵达基辅访问。在英国计划今年提供的25亿英镑军事援助中,乌方将用至少2亿英镑从英国采购军用无人机和无人艇。此时,英国对乌克兰的资金支持客观上可以缓解乌克兰的作战压力,提升乌军对俄罗斯的空中打击能力。

塔斯社报道截图图源:环球资讯
法国24电视台网站报道截图图源:环球资讯
值得注意的是,除了资金援助外,英国与乌克兰签署了长达十年的安全合作协议。苟利武认为,由于协议明确规定英国向乌克兰提供国防管理和政策方面的长期咨询和支持,还计划推动英国国防工业与乌克兰的深度合作,以支持英国武器的维修、保养和生产在乌克兰实现本土化。因此,该协议不仅可能让俄乌冲突常态化,还可能对俄罗斯本土安全构成直接威胁。
英国强针对性举动引发俄方强烈反应
苟利武介绍,随着英国脱欧和北爱尔兰、苏格兰的独立运动长期发酵,英国内政和外交面临的诸多问题积重难返。因此,在俄罗斯政治家眼里,英国不仅不受欢迎也不值得俄罗斯关注,以至于俄罗斯的外交政策文件中几乎没有提到英国。特别是普京的新闻发言人佩斯科夫在圣彼得堡G20峰会期间将英国描述为“一个没人关注的小岛”,俄罗斯国防部前副部长安德烈·科科申认为英国在世界政治中的分量落后于印度和德国。
“而英国支持乌克兰虽然不会引发俄乌战火外溢,但却给俄罗斯实现军事行动目标增加了难度。”
据环球资讯消息,对英国此番举动,俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫12日回应称,希望英国方面明白,在乌克兰部署英国的官方军事特遣队就意味着向俄罗斯“宣战”。

今日俄罗斯电视台网站报道截图图源:环球资讯
苟利武表示,在俄方角度,俄乌冲突是对北约数次东扩的一次叠加回应,目的是打消乌克兰加入北约的念头。然而,俄罗斯战略误判,加上北约几乎全方位的非官方介入,导致俄乌冲突持续至今。
2023年年底,乌克兰反攻失败,美欧对乌的巨额援助计划搁置,只有波兰和波罗的海三国等一批中小国家积极支持乌克兰,俄乌局势明显对俄有利,甚至有望出现重大转折。英国此番介入必然会增加俄罗斯的作战压力,甚至可能改变未来的作战计划。
他指出,英国这番行动一方面是为最大限度地遏制和弱化俄罗斯,另一方面则是借机拉拢美国和北约来提升英国在欧洲、全球的影响力。因此,升级或者延长俄乌冲突,对于英国来说是志在必得。
不仅如此,据新华社消息,在北约75周年之际,北约计划今年上半年在欧洲多地协同举行“坚定捍卫者24”军演,英国将派出2万名军事人员、军舰和战斗机参加本次军演。
据悉,为参与这次演习,英国将于2月至6月在东欧部署1.6万名陆军官兵,出动8艘军舰和超过2000名海军,一个航母打击群将前往北大西洋、挪威海、波罗的海一带,超过400名海军陆战队员将在北极圈参与高纬度登陆演习。
俄罗斯外交部副部长亚历山大·格鲁什科曾批评说,“坚定捍卫者24”是“挑衅性演习,明显带有侵略性,是秀武力,企图施加军事政治压力”。
苟利武认为,从整个军事演习计划部署来看,英国举动大有“喧宾夺主”之意,可谓司马昭之心,路人皆知。“英国这一系列举动看似咄咄逼人,实则是落井下石,针对性强,俄罗斯反应强烈是情理之中。”