上个月，位于金山区张堰镇工业园区的上海日之升科技有限公司正式投产，这预示着投产达纲后，不仅每年将为张堰镇贡献3600万元的税收，也将成为张堰新材料产业集群中的又一。

“这里以前是一家做包装的企业，跟我们的产业有一定相似度，所以厂房和设施都比较合适，改建后将更符合企业未来发展。”上海日之升科技有限公司总经理陈晓东表示。

上海日之升科技有限公司成立于2016年，致力于工程塑料及高分子新材料的研发与生产，并荣获国家级“专精特新”小巨人企业，是上海市民营科技100强企业。2022年8月，上海日之升科技有限公司整体收购了位于张堰镇工业园区的幸捷包装厂房，盘活园区内低效用地24.4亩。

张堰镇工业园区占地2.35平方公里，现有工业企业约260家，其中规模以上企业62家，超亿元工业企业17家，国家高新技术企业36家，上市及新三板挂牌企业3家。经过多年发展，已形成以新材料、智能装备为主导的产业集群。 

近年来，为深化落实上海市“南北转型”战略重要要求，助力金山区“转型新发展 塑造新形象”，进一步提升张堰镇工业园区产业能级和经济密度，张堰镇积极调整产业结构、优化产业布局、提升产业能级，加速动能转换和空间更新，全力推进低效地块实现二次开发。 

按照“锁定时间、锁定区域、锁定项目、锁定责任主体”的要求，张堰镇以“四个论英雄”为导向，推进产业结构调整三年行动计划。2020—2022年，张堰镇共调整腾出土地330.89亩，减少能耗6497.6吨标煤，新增建设用地240亩，盘活空置厂房9.5万平方米，累计引进项目28个，投资总额26.25亿元。这三年来，张堰镇亩均产值位列全区第一，亩均税收、资源利用系数均位列全区第二。 

张堰镇“腾笼换鸟”，不断发挥自身优势，实现产业规模“二次腾飞”。除了引进日之升、阳申、自立新材料、娃哈哈、尼为、龙创等规模企业外，张堰镇还积极帮助本土企业转型，针对发展存在瓶颈或效益不足的企业逐一排摸转型需求及可行性，积极对接土地、厂房等资源，通过租赁、合作等方式实现转型，盘活土地约65亩。 

上海览祥机械有限公司租赁在原产调企业上海敏建金属表面处理有限公司厂区内，利用腾出的土地空间，引进瑞士技术团队给予项目技术支持，通过技改扩能后，2022年实现销售3500多万元。上海敖韩实业有限公司于2021成功转型，与上海盈兹无纺布有限公司合作成立上海淳梧新材料科技有限公司，预计达纲产值5亿元。 

尽管张堰镇不断盘活存量，鼓励改造低效用地，总体上实现了较快发展，但在拓展更大空间、培育新增长点、加快重大产业项目导入、整体改善园区发展环境等方面，与推动经济高质量发展的要求相比，还存在不少的差距和不足。 

在主题教育和大调研中发现，张堰镇工业园区内有金国、天亮、中荣、格林赛等多个厂中厂、园中园在对外出租。由于对入驻企业的标准较低，对产业导向、投资强度、产出密度、安全环保等方面把关不严，成了张堰镇产业发展的瓶颈和安全风险隐患。 

天亮产业园总占地面积约26.82亩，厂房面积18000平方米，共有3幢钢结构厂房和1幢办公大楼。以天亮为试点，由张堰镇工业园区为主体，按照“分类施策、循序渐进”的原则，对其进行整体承租。通过统一设定准入门槛、统一招商、统一管理，目前已吸引海韬机械、汶涞光电等一批优质企业入驻，实现了闲置产房的转型升级。 

此外，张堰镇还研究制定《张堰工业园区转型新发展管理办法》，设立准入审批和安全环保评价机制，从制度入手，形成常态管理机制。 

金国产业园总占地面积约161亩，共有27栋标准厂房、17栋企业研发总部楼和1栋配套设施楼，现有入驻企业50家。金国产业园将按照环境改善、环保卫生、房屋修缮、产值产能、生产安全五方面进行总体提升。张堰镇工业园区总经理沈海峰表示：“以金国这个‘园中园’为试点，我们将对金国园区中企业产值、税收情况进行评价分级管理，并制作标示标牌，按楼栋悬挂，针对企业获得的不同分级，实施退出及调整机制。” 

“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。高质量发展就是不断优化营商环境、持续调整产业结构和转型升级的过程。”张堰镇党委书记施文权表示，唯有转型才能增强内生动力，张堰镇将坚持转型发展的方向毫不动摇，调“旧”出“新”，解决好“为何转”“转什么”“怎么转”这些命题，助力经济高质量发展。

（张堰镇供图）