“遇到难事，只要扫个二维码，平台就会自动派单联系有关部门一起解决，省时又省力。”9月的一次警民交流会上，市民王阿婆对上海崇明警方推行的“向心工程”连连夸赞。

三所联动机制中，崇明公安分局各派出所使用的“向心码”民声服务平台。

今年以来，上海市公安局崇明分局不断深化“三所联动”机制，在前期横沙派出所、向化派出所试点的基础上，结合派出所“向心码”民声服务平台，探索“派出所+调处平台”联动新模式，深入推进崇明公安“向心工程”建设，打造一站式矛盾纠纷化解调处平台。

截至目前，崇明警方依托“三所联动”机制和“向心工程”平台已成功化解各类矛盾纠纷700余起，110矛盾纠纷类重复警情量、侵权类案件发案数同比分别下降12%和28%。

全量排摸信息  拓展矛盾纠纷发现渠道

今年8月，外来务工人员张某在一处新建工地上班时，因操作电焊机，不慎将火花溅到鞋子里导致右脚大面积烫伤。由于属于工地外包人员，张某一直都没有拿到工伤补偿金，治疗烫伤的费用是自己掏的钱，这给他造成了极大困扰。

向化派出所介入后，民警依托“派出所+调处平台”联动模式，联合司法所调解员、律师、检察院和法院的工作人员，多次联系劳务派遣公司、建筑工地承包方负责人到派出所内进行调解。最终，三方就工伤补偿金结付事宜达成共识，签了支付协议。

崇明分局借助“向心工程”平台应用场景，通过扫码，全量归集辖区矛盾纠纷信息，根据类型和激化程度分类分级落实跟踪关注、分流调处、介入参与等措施，积极延伸矛盾纠纷排查发现渠道，最后再通过“派出所+调处平台”联动模式进行调解。

推进“派出所+”模式  加强多部门协同联动

“我的车还能在路上开呢，却被村里按废旧汽车的标准处理掉了，我要求赔偿。”9月，市民施某的汽车因年久未动又联系不上本人，被有关部门清理掉，施某心存不满，选择报警求助。最终，在派出所调解室内，民警、检察院和法院工作人员、律师共同释法说理，施某终于心平气和地答应了调解，并达成补偿协议。

崇明分局推进“派出所+”模式，通过“派出所+业务部门”协同模式、“派出所+调处平台”联动模式，充分发挥派出所作为“三所联动”机制重要组成部分的职能，依托“向心工程”平台，深入推进“三所联动”机制，形成了多部门优势互补的矛盾调处闭环。

特别是借助平台线上“法律顾问介入”“协办部门介入”等模块，引入专家顾问、专职调解员、法官、专业部门骨干、民声议事员等力量对案件提出意见、参与调处，充分发挥平台多部门协同工作实效。

开展支部共建  提升基层社会治理水平

近日，家住崇明绿华镇绿港村的茅阿姨和李阿婆为违规占用陆地面积争吵。通过启动“向心工程”和“三所联动”机制，在多部门联动下，李阿婆和邻居的矛盾很快被成功化解。

随着“向心工程”和“三所联动”机制的建立和深化，一直困扰村委会工作人员的问题终于解决了，只要扫描“向心码”流转至“向心工程”，区级平台就会组织责任部门开展调解，助力基层干部开展群众工作。派出所在矛盾纠纷调处过程中，充分发挥自身优势，与司法所、律师事务所密切协作，形成警调、访调、诉调、仲调相互支撑的调解新局面。

崇明分局积极探索“派出所+支部共建”共治模式，形成党建和业务融合，先后与辖区村居委、企事业等单位党支部开展共建结对，通过学理论、学法律加强基层排查化解矛盾纠纷的能力，强化群众的法律意识，不断提升公安机关基层社会治理能力和水平。