9日，美国总统拜登远赴欧洲，开启了对英国、立陶宛、芬兰三国的外交访问。在为期5天的访问中，拜登将与英国领导人会面，在立陶宛首都维尔纽斯出席北约峰会，最后前往芬兰与北欧领导人会面。其中，参加北约峰会被外界视为拜登此行的重头戏。

舆论分析认为，拜登此次访欧，旨在维护欧洲盟友关系、加强美国对北约的控制力，以及促进北约协调应对乌克兰问题。只是，北约内部在一些议题上的分歧依然难解，而一些欧洲国家也越来越意识到，美国对于营造美好世界并不感兴趣，其目标只是为了主导世界。

首站到访英国是为“安抚”盟友？

很长时间以来，英国都是美国在欧洲最忠实的盟友。为了彰显美英特殊战略伙伴关系，英国成为拜登此次欧洲行的首站。

白宫表示，在英国期间，拜登将会见英国首相苏纳克和英国国王查尔斯三世。

据报道，拜登计划于当地时间10日在唐宁街10号与苏纳克举行会晤，这也将是美英领导人近几个月以来的第五次会晤。预计双方将在会晤中谈及北约峰会和俄乌冲突等议题。

8日，英国首相办公室发表声明称，英美的联盟“比以往任何时候都更加重要”，英国既是欧洲主要的北约盟友，也是美国“最重要的贸易、防务和外交伙伴”，并且英国在援乌方面发挥着重要作用。白宫也发表声明称，拜登此行旨在进一步加强美英两国的密切关系。

一段时间以来，英美领导人互动频繁。上个月，苏纳克对美国进行了为期两天的访问。当时，双方签署《大西洋宣言》，宣布将在技术、经济、能源及防务等领域加强合作。

与苏纳克作别后，拜登还将前往伦敦郊外的温莎城堡拜访查尔斯三世。今年5月，拜登缺席了查尔斯三世的加冕典礼。此次到来，双方将讨论有关气候变化的议题。

有媒体认为，拜登首站访英，旨在安抚盟友。图源：telegraph

有媒体猜测，拜登首站到访英国，有些许“安抚”的意味。因为此前由于法国带头反对，英国国防大臣本·华莱士无缘北约下一任秘书长职位。当时，美国出于种种考虑，也对法国的意见投下了赞成票。因此，拜登在北约峰会前率先抵英，重在修补感情。

奔赴两场峰会旨在协调分歧

结束对英国的访问后，拜登将于11日至12日前往立陶宛出席第74届北约峰会，并于13日前往芬兰出席美国-北欧领导人峰会。俄乌冲突预计将成为这两场峰会的主要议题。

北约峰会被视为拜登此行“重头戏”，处在北约成立75周年前夕一个重要的过渡性节点。有媒体认为，美国力图借此次峰会“满血复活”这一冷战遗产，使之更有效适应新的“战略挑战”。

7日，拜登在空军一号上挥手致意。图源：cnbc

不过，考虑到北约内部在诸多议题上分歧难解，美国的想法或将落空。

首先，美国批准向乌克兰提供集束弹药，遭遇了盟友的质疑和反对。

当地时间7日，美国政府宣布向乌克兰提供价值8亿美元的额外军事致辞，其中首次包括被美国法律划归为违禁类别的大杀伤力集束弹药。在美联社看来，美国的这一行为或将面临盟友质疑。因为超过三分之二的北约成员国已禁止使用这一武器。

8日，英国和西班牙方面均表示，反对美国向乌克兰提供集束弹药。西班牙国防大臣玛加丽塔·罗夫莱斯8日表示，虽然西班牙也是北约成员国，但对于某些特定武器弹药，在任何情况下都应禁止向乌克兰提供。

其次，在瑞典入约的问题上，北约成员国内部也存在分歧。

去年，芬兰与瑞典正式申请入约。芬兰于今你啊4月正式成为第31个北约成员国，可瑞典却迟迟未能如愿。尽管美国力挺瑞典，但作为北约成员国的土耳其和匈牙利至今尚未正式批准瑞典加入。

再次，在军费支出目标等问题上，北约内部也有着不同的意见。

俄乌冲突爆发后，美国一直强拉欧洲援乌。北约秘书长斯托尔滕贝格7日表示，北约计划在即将召开的峰会上商定一项对乌克兰的多年期援助计划，确保乌克兰武装部队和北约间的互操作性。峰会还将制定新的区域威慑和防御计划等。

对于军费支出问题，匈牙利总理欧尔班直指“欧洲的钱用的不是地方”。“我们不应该出钱让冲突继续下去，我们应该推动停火和和平谈判。”欧尔班说，“无论我们有财政手段还是政治手段，我们都应该利用它们来走向和平，但这不是欧洲目前正在做的事。”

眼下，一些欧洲国家逐渐意识到，美国对于营造美好的世界并不感兴趣，其目标就是要成为主导世界的国家。美国推动北约“膨胀”，正在让欧洲的安全日益恶化。

今年以来，法国总统马克龙多次在不同场合呼吁欧洲寻求战略自主。马克龙表示，新冠疫情和俄乌冲突证明了欧洲主权的必要性，这表欧洲必须必须减少对美国的依赖，不再做美国的“跟班”。

不难看出，美国要想进一步强化对北约控制力，并不是一件容易的事。