美国在亚太地区又签署了一份军事合作协议——这一次，立足点选择在了位于太平洋西南部的巴布亚新几内亚。

当地时间22日，美国与巴布亚新几内亚签署《防务合作协议》，正在巴新首都莫尔斯比港访问的美国国务卿布林肯作为美方代表在协议上签字 。

巴布亚新几内亚位于太平洋西南部，西与印度尼西亚接壤，南与澳大利亚隔海相望，全境共有600多个岛屿。巴新国土面积不到50万平方公里，但拥有超过300万平方公里的海洋专属经济区。

美国国务院表示，该协议将成为今后美国与巴新进一步强化安全合作的基础性文件，推动两国武装力量参与双边和多边联合演练。

美国国务卿 布林肯

作为平等的主权合作伙伴，巴布亚新几内亚和美国制定的《防务合作协议》，将提升巴新国防军提供人道主义援助和救灾的能力。

巴布亚新几内亚位于第二岛链最南端

尽管布林肯强调，美方对与巴新进行防务合作持完全透明的态度，但协议文本至今没有公开，引发了各界质疑。据外媒此前报道，协议将允许美军使用巴新境内多处机场和港口。

《日本经济新闻》注意到，巴新位于第二岛链的最南端，同时处于澳大利亚至东北亚及北美地区重要的海运航线上 。

拜登缺席 布林肯“替补”

值得注意的是，原本应该在协议上签字的是美国总统拜登。按照最初的计划，拜登在结束七国集团广岛峰会后将对巴新进行访问——巴新政府甚至临时决定将22日定为公共假日。最终，由于美国国内围绕提高债务上限的谈判迟迟没有进展，拜登不得不取消巴新之行。

澳大利亚广播公司记者

你可以想象，巴布亚新几内亚非常失望。巴新总理詹姆斯·马拉佩此前一直将拜登的访问宣传为“历史性的时刻”，这原本将是美国现任总统历史上首次访问太平洋岛国。

美官方智库：南太部分海域是美国“重要的战略缓冲”

根据美国国务院发布的消息，布林肯22日还出席了美国与帕劳续签《自由联系条约》的仪式。

在太平洋岛国中，地理位置偏北的三个国家帕劳、密克罗尼西亚联邦和马绍尔群岛与美国的关系较为特殊：这三国均与美国签有《自由联系条约》；三国拥有内政、外交自主权，但国防及战略安全事务交由美国负责，美国为三国提供长期经济援助。路透社认为，完成与三个岛国的条约续签工作是美国在南太保持影响力、进而抗衡中国的重要组成部分。

2022年9月，由美国国会资助的智库美国和平研究所曾发布报告指出，这三国周边海域是处于关岛和夏威夷美军基地群和东亚滨海地区之间“重要的战略缓冲”。事实上，随着美军近年来推出多域战、分布式作战等大量新的作战概念，南太岛国在美国印太布局中的分量日趋加重——自2020年以来，美军两型第五代战机F-22和F-35都已在帕劳进行过短暂部署。

可以说，在所谓“大国竞争”的背景下，南太地区被美国赋予了特殊的意义，拜登政府对该地区的重视程度显著上升，不断派高官访问当地，还追忆二战期间并肩作战的历史。

澳大利亚洛伊研究所研究员 米哈伊·索拉

尤其是在过去12个月里，我们看到华盛顿方面对于重新与南太地区展开接触，表现出了浓厚的兴趣，试图重启在过去数十年里被忽视的关系，以更为可见的方式体现存在感。

美首次针对南太制定地区战略 将投入更多资源

2022年9月，拜登首次邀请太平洋岛国领导人集体赴美，举行特别峰会。白宫还发布了《太平洋岛国战略》——这是美国历史上首次针对南太平洋地区专门制定综合性的地区战略。根据该战略，美国将向该地区投入更多外交、安全和经济资源，并协调地区内国家与美国盟友及伙伴国实施联合演练。

专家：美借南太军力部署加强对华监视能力

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