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“强制报告”与医检联网让女童权益保护更有力
东方网·东方快评2023-03-29 10:54:43

“你们移送的第一条线索,我们已经侦查结束,并以强奸罪将犯罪嫌疑人移送审查起诉……”日前,淮安市检察院未检干警老韩接到公安民警的电话。此条线索是通过该院在“i淮安”App开发的强制报告平台收到的。

3月27日,记者获悉淮安市检察院联合淮安市卫健委在全市各级各类医疗机构电子病历系统中,增设强制报告“红橙黄”三色预警功能。当未满14周岁女孩登记入院后,如果有妊娠怀孕情况,系统就会自动跳出红色预警,提醒接诊医生通过电子病历系统报告,同时通过强制报告平台向公安机关或者检察机关报告。(现代快报3月28日)

未满十四周岁怀孕,医院就诊医生有联网自动强制报告义务的规定,淮安不是第一家。比如就在江苏省内,连云港最早在2019年,无锡宜兴在2021年,也将强制报告自动提醒程序嵌入到医院诊疗系统中,避免出现医生不知道向谁报告、如何报告、不敢报告等问题。

事实上,就诊医生必须履行强制报告义务,是有着明确的法定规定和依据的。2020 年 5 月,最高人民检察院、国家监察委员会等九部门印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》明确,密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员等具有“强制报告”义务。其中,密切接触未成年人行业的各类组织是指依法对未成年人负有教育、看护、医疗、救助、监护等特殊职责。根据《意见》要求,不满十四周岁的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、怀孕、流产的 ,相关组织和个人应当立即向公安机关报案或举报。

2022年6月1日起施行的新修订的未成年人保护法,更是将强制报告制度上升为法律规定。自此,强制报告不再只是相关单位和个人基于道德、正义感作出的自发选择,而是成为一项必须履行的法定义务。实践也充分证明,强制报告制度对于保护未成年人权益起到了重要作用。

我国刑法等规定,奸淫不满14 周岁的幼女的,以强奸论,从重处罚;明知是不满 14 周岁的幼女而与其发生性关系,不论幼女是否自愿,均应以强奸罪定罪处罚。这是法律对未成年幼女最强有力的保护。由此不难看出,这些制度旨在发动全社会力量,织密预防和惩处侵害未成年人违法犯罪的防护网,如果相关犯罪能够得到及时的揭露和举报等,就能最大限度维护未成年人权益。

但在实际中,除了由于受害未成年女童心智尚不成熟,自我保护意识差,以及家长家丑不可外扬、不想说也不能说外,更重关键的也在于一些医院医生等揭发渠道不便、责任心不强多、怠于职守等,很多时候并不能对自己经手或发现的未满十四周岁女孩怀孕等侵害现象或个例及时给予强制报告,甚至为了医疗“生意”等故意隐瞒,让不法侵害得不到及时严肃处理,使得未成年女童权益保护打折扣等。 

一项制度对待孩子的态度,体现着一个地方的文明程度,也影响着一个地方的发展。时下,包括淮安市等在内实施的未满十四周岁怀孕就诊医生”强制报告“制度,将提醒程序嵌入电子病历系统,让就诊医生录入患者病例时,系统会随时有力提醒他们及时严格作为,既是依法积极履职,也会是对相关规定的深度执行落实,解决的是医生遇到疑似未成年人侵害情况后如何报告等问题,避免出现医生不知道向谁报告、如何报告、不敢报告等问题,非常具有现实针对性,让未成年人尤其是女孩的保护网织的更细密更科学,进而保护作用发挥也就更有力,值得更多地方学习跟进。

作者:余明辉
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