据财政部网站消息，为支持居民改善住房条件，现就有关个人所得税政策公告如下：

一、自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税;新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。

二、本公告所称现住房转让金额为该房屋转让的市场成交价格。新购住房为新房的，购房金额为纳税人在住房城乡建设部门网签备案的购房合同中注明的成交价格;新购住房为二手房的，购房金额为房屋的成交价格。

三、享受本公告规定优惠政策的纳税人须同时满足以下条件：

1.纳税人出售和重新购买的住房应在同一城市范围内。同一城市范围是指同一直辖市、副省级城市、地级市(地区、州、盟)所辖全部行政区划范围。

2.出售自有住房的纳税人与新购住房之间须直接相关，应为新购住房产权人或产权人之一。

四、符合退税优惠政策条件的纳税人应向主管税务机关提供合法、有效的售房、购房合同和主管税务机关要求提供的其他有关材料，经主管税务机关审核后办理退税。

五、各级住房城乡建设部门应与税务部门建立信息共享机制，将本地区房屋交易合同网签备案等信息(含撤销备案信息)实时共享至当地税务部门;暂未实现信息实时共享的地区，要建立健全工作机制，确保税务部门及时获取审核退税所需的房屋交易合同备案信息。

六、本公告执行期限为2022年10月1日至2023年12月31日。

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部分城市首套房贷利率下限放宽

9月29日，人民银行、银保监会发布通知，决定阶段性调整差别化住房信贷政策，符合条件的城市政府可自主决定在2022年底前阶段性维持、下调或取消当地新发放首套住房贷款利率下限。

这一政策措施的出台，有利于支持城市政府“因城施策”用足用好政策工具箱，促进房地产市场平稳健康发展。在当地政策范围内，银行和客户可协商确定具体的新发放首套住房贷款利率水平，有利于减少居民利息支出，更好地支持刚性住房需求。

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首套住房商业性个人住房贷款利率有望低于4.1%

此前，各地首套房贷利率下限为4.1%。按照此次人民银行、银保监会发布的最新政策，符合条件的城市政府，可自主决定在2022年底前阶段性维持、下调或取消当地新发放首套住房贷款利率下限。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，此次政策在此前房贷利率下限下调20个基点的基础上，允许下调的基点更大，或者说允许在4.1%的利率的基础上进一步下调。

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至少23城符合新政门槛

北上广深不在其列

按照要求，此次允许下调新发放首套住房贷款利率的城市主要针对2022年6-8月份新建商品住宅销售价格环比、同比均连续下降的城市。

根据易居研究院提供的数据，在国家统计局每月公布的70个大中城市商品住宅销售价格变动情况中，只有市8个二线城市、15个三线城市符合条件，四个一线城市均不符合上述条件。

符合条件的23个城市为：

哈尔滨、兰州、武汉、大连、天津、石家庄、昆明、贵阳、泉州、温州、泸州、岳阳、宜昌、北海、大理、秦皇岛、湛江、包头、安庆、济宁、常德、襄阳、桂林。

业内人士认为，此次央行明确了房价过冷的城市可以运用这项工具，即主要针对的是房地产市场疲软的城市。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬称，上述23个城市普遍属于当前房地产交易疲软、房价跌幅过大或持续时间过长的城市。

招联金融首席研究员董希淼对中新经纬称，这是三年以来，金融管理部门第三次对首套住房贷款利率下限进行调整。在居民住房消费需求不振、房地产市场走弱的情况下，调整首套房贷利率下限具有重要性和紧迫性。

或将产生三个作用：

一是在坚持“房住不炒”的前提下，稳定居民住房消费预期，激发新的住房消费需求；

二是传递稳定信心、稳定市场的信号，促进房地产市场平稳健康发展；

三是降低住房消费支出，进而提振居民扩大消费的意愿和能力。

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中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，2022年以来，全国各地已优化楼市政策超800条优化，但整体政策效果并不明显，根据中指数据，9月，重点100城商品住宅成交面积同比降幅仍超20%，“金九”成色不足，购房者置业情绪低迷，观望情绪浓厚，房地产成为拖累宏观经济稳定恢复的关键因素。

陈文静表示，当前，房地产市场下行趋势尚未得到明显改善，此次人民银行及银保监会通过阶段性调整差别化住房信贷政策，有利于降低购房成本，激发置业需求入市，但当前房地产市场预期整体偏弱，四季度，仍需更大力度、更大范围、更快节奏地优化政策，特别是针对核心二线城市，适度允许基本面较好的城市市场热度回升，产生示范效应，有助于带动整体市场预期恢复。

需要指出的是，央行、银保监会上述政策的覆盖面并非只有70个大中城市，而是“2022年6-8月份新建商品住宅销售价格环比、同比均连续下降的城市”，因此，实际符合政策条件的城市还有更多。