钦州南路—平南路是徐汇、闵行两区的对接道路，由于中环阻隔形成了断头路，造成了漕河泾、古美辖区交通拥堵状况，给两边居民的出行、就医等带来困扰。

这条区区对接道路是否能打通？市人大代表、市天华律师事务所合伙人姚海嵩连续5年关注这个地段，建议贯通闵行区平南路和徐汇区钦州路。

连续几年的追踪，办理成效在一点点推进。“现在又有了最新进展，”姚海嵩告诉记者，承办部门给他最新答复，平南路—钦州南路贯通工程纳入“十四五”区区对接道路建设计划，并纳入2022年专项规划编制清单。这也意味着，代表追踪了5年的断头路有解了。

“过街难”背后的诉求

姚海嵩所联系的社区是闵行区古美路街道。当地居民向他反映“过街难”。

“我们要绕到东兰路的人行天桥才能走到对面的徐汇区，开车更是要绕一大圈，上班、看病就医都不方便！”古美居民说，他们出行的一条重要道路是平南路，这条路西起虹莘路，东至虹梅路中环线，原来它与徐汇区的钦州路是连接的，后来被中环线拦腰截断，形成了断头路。

这条断头路给居民造成什么影响？记者曾到现场探访，因为被中环阻隔，平南路与中环虹梅路呈丁字衔接，古美地区的居民要到对面的徐汇区，需要通过漕宝路、顾戴路等临近道路绕行，绕行距离1.8公里以上。如果是步行，他们也要穿过一个街区，走到东兰路上一座没有电梯的人行天桥，而这座天桥的对面是工地，也没有道路。

古美居民要走到东兰路这座人行天桥到对面徐汇。

当地居民说，一到上下班高峰，漕宝路、顾戴路这一带就特别堵。而平南路与虹梅路丁字路口，到了高峰时间交通压力也不小，车流疏散很困难。他们希望能够尽早贯通平南路和钦州路。

“每年‘两会’，我都会老调重提，重申这个建议。”姚海嵩认为，贯通工程建设资金压力大，仅依靠区级财政的支出和支撑存在一定的难度，亟需市区两级政府共同努力。

“社区人口结构决定返往市中心的需求突出。”市人大代表、闵行区华漕镇党委书记吉玉萍去年也提交了贯通这两条路的建议。

她调研发现，古美路街道辖区，与闵行区的梅陇、七宝、莘庄三镇以及徐汇区的虹梅、康健街道接壤。区域面积6.5平方公里，共有居住小区71个，总人口16.3万人，是闵行区人口密度最大的一个街镇。古美路街道相当一部分居民在市中心工作，需每天通勤往返古美与市中心。同时，古美区域60岁以上老年人4.1万人，社区老年人群就医需求普遍，而距离古美地区最近的三甲医院是位于徐汇的上海市第六人民医院，这是古美地区居民就医的首选医院。另外，贯通不仅仅是古美居民的呼吁，也是漕河泾地区以及对面徐汇居民的共同诉求。

在这两位代表看来，连通可以优化地区路网结构，增加地区道路的连通性和促进微循环，有利于缓解漕宝路、顾戴路等东西向道路及虹梅路的交通压力。而目前，漕河泾和古美地区的东西向交通配套设施不足，已给上海西部地区进一步“产城融合”和“区域一体化”带来制约。

居民诉求有解了

居民的诉求，代表放在了心上。最初，闵行区人大代表周卓强将这个情况作为建议提交到闵行区人代会，并持续跟踪建议的办理情况。但是这条路的贯通涉及两个区，仅仅在区层面是难以解决的。

2018年1月，市人大代表姚海嵩首次将此建议提交到市人代会，希望引起更高层面的重视。虽然那一年的承办结果是“留作参考”，但承办部门和代表做了充分的沟通。“我们对这条路贯通的必要性进行了论证，大家形成了共识，平南路、钦州南路确实有连通的必要。”姚海嵩说。

这份建议，承办部门也一直在加紧办理。2016年8月，徐汇区启动田林路下穿中环路地道工程，田林路地道建成后，有效地分担了漕宝路、宜山路的交通压力，改善了区域交通状况。去年，市交通委答复表示，考虑将该项目纳入区区对接道路“十四五”建设计划重点推进。

在今年的人代会上，姚海嵩继续提交了关于贯通这条断头路的建议，希望市交通委等部门支持、协调和指导闵行、徐汇相关部门，完善深化设计方案，尽快确定今年上报项建书的时间节点。

“最近我得到了有关部门的最新回复，居民诉求有解了。”姚海嵩说。

平南路在中环红梅路戛然而止。

据了解，市发展改革委结合“十四五”规划市对区支持政策的研究，统筹考虑将平南路—钦州南路贯通工程纳入本次“十四五”区区对接道路建设计划，由闵行区和徐汇区投资建设，市对区按总投资60%予以补贴。经闵行区与徐汇区协商明确由闵行区牵头负责项目工作推进，徐汇区配合。按照闵行区交通委近期报送的建设计划，目前，这一工程已纳入2022年专项规划编制清单，2023年完成规划建设前期工作，2024年正式开工建设。

目前，本市已建立由市交通委牵头，市道路运输局、市建管中心、市道运中心、市交研中心共同参与的区区对接项目推进机制，定期召开区区对接项目工作例会。市交通委表示，“下阶段，我们将继续发挥行业部门的协调推进作用，积极协助闵行、徐汇两区政府抓紧推进项目相关前期工作。”