上海地处长江入海口，三面滨江临海，因水而生，依水而兴，几乎每年汛期都会不同程度地遭受台风、暴雨、高潮和洪涝等灾害的袭击。本市现有主海塘498.8公里，“千里海塘”是上海抵御风暴潮灾害的第一道防线，是最重要的安全屏障，对上海市城市发展和安全发挥了极其重要的作用。

海塘，是指长江口、东海和杭州湾沿岸以及岛屿四周修筑的堤防及其保滩工程。主要分布在浦东、宝山、金山、奉贤、崇明5个区。市水务局是本市海塘的行政主管部门，区水务局负责本行政区域内海塘的管理。市堤防建设运行中心负责本市海塘的运行监督管理。区海塘管理单位承担本行政区域内海塘的运行工作。

- 金山海塘 -

金山海塘西起沪浙交界浙江省平湖市海塘，东至漴缺与上海市奉贤区海塘相接，主海塘长度24公里，划分为公用段海塘和专用段海塘，专用段海塘包括石化海塘和化工区海塘；整体防御标准为200年一遇高潮位+12级风。

金山海塘现状分布

金山海塘历史

金山海塘地处强潮顶冲，是上海市海塘险要部位之一，历史上灾患频繁，咸潮经常入侵。400余年来，海潮顶冲点不断西移。明中叶在漴缺附近；清乾隆后移至胡家厂（今塔港）一带；道光以后则停留在金山嘴、戚家墩地带，即今西塘地段。海塘修筑重点也随顶冲点而转移。

金山筑塘御海始自三国。随着海岸的坍陷，海塘多次内迁重筑。自唐至清有5道海塘相继沦海。清雍正年间建成三面包土的鱼鳞大石塘和保滩护岸工程，并设立专职管理机构，实行岁修制度，奠定了金山主海塘的基础。

20世纪80年代的金山海塘丁坝

金山海塘旧照

民国时期，除西塘地段有维持性修筑外，其余长期失修，破败不堪。解放后，海塘得到有计划的整治。1972年，上海石油化工总厂围堤建厂，先后建内外两道海塘。在1997年和2003年，在龙泉港以东至上海市奉贤区外侧滩地，进行了上海化学工业区一期围堤和二期围堤，形成了化工区专用海塘。

1973年五万余民工围海造地

1973年1月19围堤

金山海塘建设历程

1997年11号台风对金山海塘造成了巨大影响。受台风、暴雨、高潮位影响，金山海浪最高达到10多米，越过防浪墙直冲塘面，海塘护岸抛石被风浪卷到塘面，0.8公里防浪墙及3、4、5号丁坝坝头被冲毁，戚家墩到92塘4处挡土墙砼压顶被吹掉，浆砌块石平台18处被冲毁，其中车客渡码头两侧浆砌块石平台被冲毁，底部土基被冲成土坑。

海塘特色防护设施—翼型块体

海塘特色防护设施—栅栏板

海塘特色防护设施—管桩

9711号台风重创后，上海市海塘达标建设大规模启动，金山海塘建设迎来历史性机遇。达标工程位置西起戚家墩接石化海堤，东到漕泾荒墩6号丁坝，全长5.245公里，总投入资金2973.32万元。2000年海塘达标工程全面完成，所有土塘结构大堤都提升到砼结构海塘，沿线所有芦苇被砍掉，换成绿化观赏林带，建成了防御标准为百年一遇，正面抗击12级台风的坚固海塘，成功抵御了“麦莎”、“卡努”等强台风的袭击。根据《上海市海塘规划（2011-2020）》,“十三五”期间，金山区海塘陆续完成达标建设，目前全线主海塘达到 200年一遇高潮位+12级风防御标准。 

龙泉港出海闸外河侧

金山海塘精细化管理

2018年初，《市堤防处精细化管理工作三年行动计划（2018-2020年）》文件提出，全面推进上海市海塘建设与管理精细化工作，并着力打造金山区海塘精细化管理样板段。金山区海洋海塘管理所以建设“人文海塘、景观海塘、生态海塘、平安海塘”为目标，围绕巡查网格化、养护制度化、景观生态化、形象个性化、标识规范化、应用科技化的“六化”标准，打造具备金山特色的海塘精细化管理样板段，并逐步形成“六个一”的金山海塘特色，打造金山海塘文化、生态、景观新面貌。

1

打造一条景观大道

打造一道“四季有花、每季有景”的景观带。戚家墩至荒墩段原堤景观绿化，在90年代建成的以松木为主的景观绿化带基础上，近几年通过优化调整，引入新树种，提升绿化彩化水平，改善布局及品种布局，突出植物造型，逐步形成造景有特色，树木错落有致，四季有花、每季有景的景观绿化带。

2

打造一条安全生态廊道

打造一条安全生态廊道。持续开展内青坎整治工程，目前已推进至漕泾镇运石河备战桥，依据突出安全，结合生态建设的理念，通过新建护岸、平整土地、修建巡查步道、完善绿化景观等方式改变海塘内青坎面貌，形成8.5公里水岸相映，景色精致，连续贯通的绿色生态安全廊道。

3

修建一条花道

修建一道花墙。对金山海塘戚家墩～车客渡段防浪墙和堤顶绿化景观进行整体提升，通过增设墙身花箱栏杆、调整改善绿化品种布局、翻建绿道等措施，形成墙身和堤顶立体化的绿化景观，突出生态性与景观性，更好的与周边金山城市沙滩景区形成衔接，成为游客休憩、市民散步的好去处。

4

打造一片林下花海

打造一片林下花海。开展防护林地被植物提升，在金山海塘亭卫南路到老水文站段、龙泉港出海闸、荒墩至92塘等区域，大面积播种二月兰，提升防护林景观性，打造美丽林下花海。

5

打造多功能的公共空间

打造集休闲、健身等功能为一体的公共空间。在金山海塘内青坎打造6处市民休憩点，配合以点缀景观小品，具有海塘特点的翼型块体装饰体、五彩轮胎和花箱等进行功能提升建设，来满足周边居民及游客切身需求，努力打造形成集休闲，健身等功能为一体的公共空间。

内青坎景观小品

内青坎景观小品

6

打造一串个性化人文景观点

打造一串个性化人文景观点。金山海塘不断挖掘历史文化，丰富人文气息。一方面是将海塘防浪墙打造成一面文化墙，自2015年起，金山海塘文化已经逐步在防浪墙上展示，以“海塘历史文化、社会主义核心价值观、海洋文化、渔村文化、海岛生态保护、厚德金山”等主题，把海塘文化、渔村文化植入海塘防浪墙。另一方面是加强对海塘历史文化的挖掘与保护，先是在龙泉港出海闸以东4+400处，利用工程建设时挖出的清代海塘条石，新建仿古代海塘建筑结构展示点，展示清代海塘“鱼鳞条块大石塘”的建筑结构特点，介绍金山海塘现状分布、历史变迁、技术发展史，后又在该处搭建“下海”景观雕塑，介绍“下海”历史知识。同时金山海塘沿线还分布有“华亭塘第八段”“华亭塘第十一段”等古界碑、冈身遗址等古迹，经过挖掘和保护，形成一连串的个性化人文景观点。

防浪墙壁画

冈身遗址

龙泉港出海闸以东4+400处

仿古代海塘建筑结构展示点

特别推荐-鹦鹉洲生态湿地

驱车至城市沙滩海堤外侧，在金涛路与大堤路凹弯处，便是金山鹦鹉洲湿地。湿地总面积为23.2公顷，计347亩，位于主海塘与保滩坝之间，主要分为湿地净化展示区、盐沼湿地恢复区、自然湿地引鸟区。

鹦鹉洲整治前VS鹦鹉洲整治后

2015年，金山区在市海洋局的大力支持下，向国家海洋局成功申报了国家海域使用金项目—金山城市沙滩西侧综合整治及修复工程，在金山城市沙滩西侧建成了上海市第一个滨海湿地---鹦鹉洲生态湿地。通过湿地基底修复、本地植被恢复、水体生态修复和景观造景，形成独具特色的杭州湾潮滩湿地景观，有效提升了区域生态服务功能与环境质量。

鹦鹉洲湿地是金山国家海洋公园的组成部分，是一处可以亲近湿地的滨海休闲观光及科普教学好去处。市民不仅可以在这里欣赏到蓝天碧海、鸟语花香，还可以亲近自然，领略海塘风韵。

结语

昔日的金山海塘，今已安静地沉睡在沪杭公路下，以其沧桑的历史承担起新的交通使命，金山海塘的千年故事，则化为这方土地文化历史底蕴。今日的金山海塘，以其崭新的面貌，成为今天人们美好生活的见证，用其巍峨雄壮的身姿，守护金山这一方土地平安。