贵阳网讯 “传统村落保护的态度、力度，取决于认识的深度、广度，拷问着今人的智识、良知……传统村落那一丝乡愁，便帮我们恍惚看见拄着拐棍、倚着木门的老母，看见脚有风湿、背已佝偻的父亲，就能找到回乡的路，敲开老家的门，放下疲惫的行囊……让日子单纯而温馨、淳朴而从容，重享城市人艳羡的‘生存福利’，该是何等惬意！”

这段温婉质朴而不失刚健雄浑的文句，来自雷山县人民法院2021年11月17日作出的（2021）黔 2634 行初 26 号行政判决书。该判决针对台江县萃文街道办事处怠于履行传统村落保护职责的事实，确认被告萃文街道办事处违法，并对辖区村民违法建房的问题依法处理。该判决已于2021年12月30日生效。

据介绍，贵州省黔东南苗族侗族自治州台江县萃文街道办事处南省村和板凳村，于2013年被列入中国传统村落名录，成为黔东南文旅资源瑰宝。台江县次年委托省级设计院作出保护发展规划，其中规定：新建建筑必须采用木质结构，与传统民居相协调，符合当地特色和传统风格。但两村村民后来却新建砖房33户，原貌古韵遭到持续破坏。台江县人民检察院曾向萃文街道下发检察建议，要求其查处村民破坏传统村落风貌的行为，但毫无效果，遂于2021年10月提起公益诉讼，要求法院确认街道对之未依法全面履责之行为违法，同时判令其全面履责并依法处理违法建房。

图为台江县南省村被破坏前后对比照片。

根据环境资源案件集中管辖规定，雷山县人民法院收到案件后，深入南省村和板凳村调查，确认新建房屋多未依照规划修建，更有多处房屋正在违规新建。为避免该村出现新的违法建房，蚕食损毁传统风貌，2021年10月，法院紧急发出了全国首份《传统村落司法保护令》，禁止继续新建扩建不符规划的建筑物或构筑物，禁止违法占用耕地建房。2021年11月15日，开庭审理时，邀请当地县级人大代表、政协委员、乡镇政府和68个传统村落的负责人旁听。2021年12月14日，法院宣判：确认被告台江县萃文街道办事处未依法全面履行管理南省村和板凳村村民在传统村落保护范围内违法建设房屋职责的行为违法。被告于本判决生效之日起，依法全面履行职责，对两村村民在传统村落保护区内违法建房的问题依法处理。该判决已于2021年12月30日生效。

记者注意到，该份判决书不同于一般判决书的写作风格。判决书用大段篇幅阐述传统村落的深层内涵、文化价值和保护意义。既有宏观层面的概括，又有微观具象的展现，既援引唐宋诗人李白、苏轼的诗句，又借用当代作家冯骥才的警言，句句含情，发人深省。被人们称为“字字含情句句给力的全国首份保护传统村落声明书”。

本案审判长、雷山县人民法院审委会专委吴章义对判决书的内容进行了解释。他表示，“我们现场调查发现，南省村原貌损毁惊人，根本原因是许多村民和干部对传统村落保护认识模糊，法治意识淡薄，扭转这一局面必须治本，从思想上解决问题”。

“我们合议庭7人，5人是农家子弟，对传统村落有着天然的感情。所以我想到，判决书要着重阐明传统村落重要价值，唤醒人们保护意识，放大价值引导功能，成为普法载体。但不能写得干巴巴、冷冰冰的，释法明理要体现温情，用个性化语言展示法律的人性化。我这想法得到团队、审委会和院党组支持，由我草拟，集体讨论，刘万能院长字斟句酌，才成就这一集体创作的结晶。”吴章义说。

（张百忠 朱洲 贵阳日报融媒体记者 商昌斌）

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