老旧小区加装电梯，是当下上海最热的话题之一。上下楼梯，是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”，与居民的获得感、幸福感息息相关。老旧小区加装电梯，让真正有需求的人实现“电梯上下楼自由”也成为了为群众办实事的工作之一。

自去年至今，通过多方努力协调，宝山高境镇共和十一村有1台加装电梯已投入使用、4台加装电梯正在施工、4台加装电梯完成签约，3台加装电梯已完成意见征询准备签订加装协议，另有若干楼栋正在咨询和意见征询阶段。“党建引领+居民自治”的模式让加装电梯工程在这个老旧小区“多点开花”，促进社区治理实现美丽蝶变。

坚持党建引领，创新治理模式

坚持“问需于民”，让群众切实感受到居民区党总支为民办实事的诚意。在小区老龄化程度加剧、居民对品质生活的需求日益增长的大背景下，共和十一村充分发挥居民区党组织统筹协调作用，在居委两委班子牵头组织下，党总支、志愿者、专业机构一道与居民面对面沟通交流，充分听取居民意见。通过挖掘楼道楼组长、党员志愿者，由他们先通过口头征询了解楼组的加梯需求，进而进行书面征询。不断细化征询表，挨家挨户上门做好解释和征询，顺利完成楼组征询。有了这样的基础，党总支再联合专业电梯机构实地考察、多方协调，因地制宜、精准施策，合理制定加装方案，做到既量力而行，又最大程度让群众得益。

坚持“问计于民”，让群众充分发挥主人翁的热情和智慧。“干不干”“干什么”“怎么干”让居民提，“干的过程”让居民参与，“干得好与坏”让居民评，让群众共同参与、贡献智慧。在加装电梯的过程中，挖掘出来的党员、楼组长等“社区能人”充分发挥先锋模范作用，代表业主与电梯公司进行沟通洽谈和磋商。建立楼组资金账户、金额分配意向、合同签订内容等每个细节都有他们的无私努力，是他们的付出为加梯工程夯实了基础。

发挥居民自治，共享治理成果

2021年初，共和十一村就迎来了153号楼电梯竣工的好消息，这极大地鼓舞了小区有意愿加装电梯的居民。而有了第一个成功的例子，共和十一村党总支着手思考从前期准备、工程审批、建设安装、运营维护等方面是否可以总结形成一套可复制的经验在小区进行推广。而已经享受到加装电梯带来出行便利的楼组代表自发地愿意分享自己的经验，为小区其他楼组在加装电梯过程中提升效率，少走弯路。

为了便于电梯加装更合理、更完善、更系统，共和十一村加装电梯自治协会应运而生。协会成员是由电梯加装楼组的代表自愿组成，会长副会长均由退休党员担任，协会的组成是为了便于共和十一居加梯安装更合理、更完善的系统性管理。在加装电梯工作中，协会草拟了居民楼电梯管理公约、施工现场安全管理条例、加装电梯自治管理协会章程等等，现会员已有14名。党总支通过加强对自治协会成员的指导培训，搭建电梯加装共商共议平台。有了电梯自治协会，对于大家普遍关注的加装电梯具体实施方案、电梯品牌选择、加梯费用分摊、施工期间噪音是否影响生活等问题，居民能自发地议事协商，逐一妥善解决。

在共和十一村电梯自治协会微信群，会议邀约、及时传达相关政策，分享经验，最大限度争取居民利益，是群里沟通的重点。通过这个共商共议平台，居民自发地发现问题、共商共议、形成解决方案。比如邀请电梯安装公司解读加装电梯政策、惠民条款、技术咨询服务等事项，对加装过程中遇到的绿化、投入运营后的日常维保等问题提前预判，协商形成解决方案，如此大大提升了工作效率，助力电梯加装工作稳步扎实推进。

通过加装电梯，坚持党建引领，创新方法，结合居民自治同频共振，助推电梯加装的同时不断提升社区治理水平，在探索社会治理创新、有效激发社区活力的道路上又迈进一步。

截至目前，共和十一居加梯数量总计10台。已有1台竣工投入使用，4台正在施工，5台将在年后启动。

（来源：上海宝山）