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拆出一片蔚蓝的天空 上海市静安区各街镇城管中队拆违纪实
东方网·城市导报2021-12-23 11:26:50

彭浦新村街道城管中队

重拳出击拆除特大违建

  山泉花卉市场位于上海市静安区三泉路693号,是彭浦新村最大的违法建筑,该市场内有18处未取得建设工程规划许可证的建筑物,违法建筑总面积达1966.62平方米。

  自2019年3月静安城管彭浦新村街道执法中队对其进行立案调查开始,在确认市场内确有18处建筑物没有取得建设工程规划许可证后,城管中队对市场管理方作出责令限期自行拆除的行政决定。市场管理方不仅未进行拆除,还提起了行政复议、诉讼。在将近两年的时间里,彭浦新村街道执法中队严格依照法律法规,经过约谈询问、执法协助、商户摸排、执法联动、行政复议、行政诉讼等多个环节。最终静安区人民政府依法出具强制拆除违法建筑决定书,决定组织实施强制拆除。

  为保障拆违工作的有序推进,自2021年2月起,中队和相关的89家商户一家一家面谈,告知他们要配合拆违工作,同时从多方面帮助商户解决困难:有商户提出找不到新的场所,就想办法帮助寻找房源;看到有商户进货量较大,及时上门提醒,防止发生较大的物损;有商户物品较多,一时难以找到安置场所,就联系街道安排仓库进行短期存放;还有的商户担心与市场管理方产生法律纠纷,就帮助联系公益律师。只要是商户提出的合法合理诉求,城管执法中队都及时跟进,以心换心,从细微处为商户着想,想尽一切办法打消他们的后顾之忧。正是这些暖心的举动,让商户们更加积极主动地配合搬离。在落实了告知、动员、设置安全设施等一系列周密的拆前准备后,强制拆除工作在4月20日上午正式开始,并在4月25日全部完成。

  彭浦新村街道拆违“1号工程”在两年多的坚持和努力之下圆满完成,让周边街区环境变得愈加干净和整洁,也为社区发展提供了新的可能。彭浦新村街道城管中队将继续砥砺前行,积累城市管理经验,用城管智慧治理好辖区每个角落,用城管初心服务好辖区每位市民。

大宁路街道城管中队

合力拆除地下车库违建

  为进一步夯实街道无违建示范街镇创建工作,扎实做好辖区六大必拆类型违法建筑拆除工作,大宁路街道城管执法中队坚持“快发现、严处置”工作原则,大力推进违建拆除工作。中队充分吸取静安府楼顶违建整治的工作经验,持续对辖区新建商品房楼顶叠拼、阳光房、楼台搭建等保持高频次检查力度,保持违建“露头就拆”的工作势头。

  11月中旬,大宁路街道城管执法中队对静安华邸小区开展日常监督巡查,在对重点区域开展巡查的同时对地下车库开展突击检查,发现正在搭建车库插层违建8处,面积共计500余平方米。发现后,联合居委会、物业等部门,第一时间约谈违建当事人,宣传动员,发放整改告知书,争取当事人配合违建拆除工作。经政策宣传及劝说,当事人同意配合对违建进行拆除。12月上旬,在各方的努力下,逐步对8处地下车库插层违建开展拆除整治行动。通过本次拆违工作,极大遏制了在建违建增长态势,确保新建违建“零增长”。

芷江西路街道城管中队

坚决拆除鸽食市场违建

  曾经的芷江西路地区,每到周末在交通路共和新路路口总能看到推着鸽笼出来售卖鸽子和各类进行买卖的人员,在对辖区市容环境造成不良影响的同时更是存在活禽交易传染病毒的隐患。

  针对这一市场乱象,芷江西路街道城管执法中队曾多次出动人员进行整治,虽每次都会对相关当事人进行惩处,但该现象仍屡禁不止。后中队人员通过周边走访调查,发现该处路口旁存在多家售卖鸽食的商铺,从而经常造成人口聚集、交易活禽的现象发生。经过进一步调查发现,鸽食市场内存在多处违法建筑,遂中队迅速出击、双管齐下,在加强节假日、周末对该路段进行巡查的同时,依法拆除了鸽食市场的违法建筑。随着执法力度的加大及违建的拆除,该处人员聚集现象已得到改善,活禽交易也不再出现。

  中队将继续加强对该处及辖区内其他重点区域的巡查工作,严打活禽交易乱象,持续改善人居环境。


江宁路街道城管中队

表扬信透露着居民的信任

  “他多次说:‘炎炎夏日,你们都是老年长者,出来太热太累,有的问题虽不是职责范围内,只要能做的尽量一起做了。’经城管中队的努力,二次协调会取得了较好的结果,我们非常满意,尤其是陆队长认真负责的工作态度,为民所想,为民所急,切实为民办实事的工作作风,感动了我们,在此向城管中队表示感谢!”在江宁路街道城管中队的信访受理台上,放着这样一封表扬信,在字里行间中透露着市民对中队以及副队长陆海波的肯定与感谢。

  8月10日,西康路838号康海大楼的八位业主来到中队的信访受理窗口,反映西康路850号上海静翌物业管理有限公司(原马利商店)违法扩建、违规安装空调设备、燃气设施占道、新增营业项目存在扰民隐患,大楼居民们忧心忡忡,担心开业后影响原本安宁的生活。

  接诉后,中队高度重视,立即组织召开班子会议,针对居民反映的问题,由陆海波副队长带领队员负责展开调查。其间,多次往返区规划局、市政管理中心和燃气公司,了解违法扩建和违规占道情况是否属实,经核实未发现违法违规情况。为进一步保障居民出行安全,消除担心和顾虑,江宁路街道城管执法中队跨前一步,组织相关部门、物业、居委以及居民进行协调会议,最终对燃气设施采取移位安装,保障新增营业项目做到不扰民,不影响居民正常生活。

  城市管理执法工作复杂且艰巨,需要力度,亦有温度。在接处群访工作中,中队倾听百姓之声,对居民困惑的问题,积极展开调查,勇于跨前一步,组织协调解决,做好普法宣传工作,时刻把“人民”放在心上。

彭浦镇城管中队

多措并举消除存量违建

  2020年7月22日,彭浦镇城管执法中队接到违建举报后,赶赴汶水路649弄48号某室进行查看,现场存在三处违法搭建建筑物,用作于堆物居住使用,当事人表示该处房屋为2015年购入房产时已经存在,后期未作任何改动。

  当执法队员按照法律流程向当事人发出《责令限期拆除违法建筑决定书》及《关于违法建筑可能涉及的负面影响清单告知书》时,当事人产生了抵触情绪,电话联系时态度强硬,拒绝签收任何文书,试图采取不顾不管不理的态度与执法队员抗衡。中队队员迎难而上,联合居委物业及当事人开“三方会议”,从而了解当事人态度突然转变的原因。

  经过多次沟通,中队队员耐心听取当事人诉求,结合居住用途和使用情况进行了充分评估,不断与当事人进行沟通,明确了拆除小区存量违法建筑的决心。面对当事人的不理解、不配合、不拆除,彭浦镇执法中队全面部署,协调联合各方单位,挥出重拳,按照法律流程,向静安区人民政府申请强制执行。

  为防止市民群众与政府机构之间产生不必要的矛盾及隔阂,将《强制拆除违法建筑决定书》发出后,彭浦镇执法中队并未第一时间直接进行拆除,而是一边制作强制拆除汶水路649弄48号某室南侧平台违法建筑的工作方案,一边持续与当事人进行电话及上门沟通,多次开展拆违推进会,从而降低抗拒执法的风险。最终,在执法队员不懈的努力之下,2021年9月2日下午,汶水路649弄48号601室南侧平台违法搭建建筑物顺利拆除,总面积30.1平方米。

南京西路街道城管中队

坚持“零容忍”的拆违原则

  上海作为特大型城市,多年发展积累起一些野蛮生长的违法建筑。如何拆除违建,让城市健康生长?南京西路街道综合行政执法队坚持“削减存量、拆除增量”的工作主线,坚决做到查违、控违、拆违零容忍,打响拆违攻坚战。

  近日,南京西路街道综合行政执法队联合街道多部门对辖区某医院内的三处违建点进行了依法拆除。

  南京西路街道综合行政执法队在拆违前,多次与当事单位联系,宣传“无违四必”拆违工作的重要性,当事单位也表明了支持拆违的态度和决心。通过南京西路街道综合行政执法队的努力工作,快速完成了对该处三个违法点位的测量和拆除工作。据了解,本次拆违行动共出动执法人员21人次,拆除违法面积210平方米。

  南京西路街道综合行政执法队表示,在今后治理违法建筑的工作上,将采取三项措施抓好辖区违建的管控工作:一是高度重视,加强辖区内的巡查力度;二是针对违法建筑坚持“零容忍”的原则,坚决做到“有违必拆”;三是加大拆违宣传力度,从源头上予以控制,不断提升区域环境品质。


作者:本报
选稿:孙翔
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