自2021年10月省级党代会召开以来
新一轮地方换届
成为外界关注的一大焦点
截至目前，新疆、山西、河南、安徽、江西、江苏、湖南、广西、河北、福建、云南、西藏和内蒙古等13个省、自治区已完成换届。已换届的新班子中，共有52人新晋常委。其中，新增常委最多的是河南省，共有6人在换届后成为省委常委会“新面孔”。
换届后，随着新任常委在各类活动中亮相，其职务分工也陆续公开。他们在进入省级党委领导班子后，履新的第一个岗位是什么？上观新闻梳理发现，除了5名“戎装常委”以及部分常委尚未公布新职，他们担任新职务最多的是省级党委秘书长，共有10人；新任省级党委统战部长，也有10人；目前留任或新任省级政府副职（包括新任党组成员）的，有8人。担任这三个职务的新任常委，占新任常委总数一半以上。
10名省级党委秘书长履新
据统计，本轮换届中，目前各省区市新增的省委常委数量分别是：新疆3人，山西4人，河南6人，安徽2人，江西5人，江苏3人，湖南4人，广西5人，河北5人，福建4人，云南4人，西藏3人，内蒙古4人。从现有公开资料看，省级党委秘书长一职是很多厅局级干部晋升省级党委常委后的第一个岗位。截至目前，已完成换届的13个省、自治区中，已有10名党委秘书长履新。比如，哈丹·卡宾现任新疆维吾尔自治区党委常委、秘书长，履新前是伊犁州党委副书记、代州长，汪一光现任安徽省委常委、秘书长，履新前是安徽省委组织部副部长，吴偕林现任福建省委常委、秘书长，履新前是福建省高院院长。新任江西省委常委史文斌，此前是上饶市委书记，此番他接替吴浩担任省委秘书长职务。吴浩已转任省委组织部部长，他在2021年5月进入江西省委常委班子时，也是兼任秘书长。新任河北省委常委董晓宇，也已在公开活动中显示其职务是省委秘书长。董晓宇曾任邢台市长、承德市委书记。此前担任河北省委秘书长的高志立，已改任省政协党组成员。新任江苏省委常委、秘书长潘贤掌，此前担任江苏省副省长。此前省委秘书长一职由省委常委赵世勇担任，赵世勇此前也当过副省长，现已转任组织部部长。赵世勇之前，郭元强也曾先担任秘书长、后任组织部部长， 现已转任湖北省委常委、武汉市委书记。此外，河南、湖南、广西、云南等地，也分别迎来了新任省级党委常委、秘书长。省级党委统战部长也是这一轮换届后，新任人数较多的职务。12月13日，据新福建客户端消息：日前，省委决定，王永礼同志任省委统战部部长。王永礼当选省委常委前的职务是泉州市委书记。新任云南省委常委邱江，也已明确兼任省委统战部部长。邱江是仡佬族，1972年8月出生，曾任云南省公路开发投资公司党委书记、董事长，云南省交通投资建设集团党委书记、董事长，云南省交通运输厅厅长等职，去年9月升任云南省副省长。新任江苏省委常委惠建林，已任江苏省委统战部部长。惠建林曾任镇江市委书记，2020年3月开始担任江苏省副省长，直至此次履新。新任统战部长中，女性比例也较高。此次新任常委52人中，女性常委共有6人。6人中有3人的职务分工是统战部部长。分别是祖木热提·吾布力任新疆维吾尔自治区党委统战部部长，夏延军任河北省委统战部部长，胡达古拉任内蒙古自治区党委统战部部长。此外，农生文已任广西壮族自治区党委统战部部长，王东伟已任河南省委统战部部长，隋忠诚已任湖南省委统战部部长，黄喜忠已任江西省委统战部部长。新任省级党委常委中，也有不少原职是省级政府副职，此番跻身常委后，继续担任省级政府副职，不过政府班子工作分工以及党组中的身份已经有了变化。据西藏自治区政府官网最新显示，新任西藏自治区党委常委任维，已任西藏自治区常务副主席。任维生于1976年5月，是目前省级党委常委中最年轻的一位。他来自央企，长期在中国国电集团工作，曾任国电集团公司西藏分公司副总经理，党委书记、总经理，2018年8月调任大唐集团副总经理。去年4月，任维担任西藏自治区副主席，直至此次履新。同样已经履新常务副主席的还有新任内蒙古自治区党委常委黄志强。黄志强是一名“70后”干部，出生于1970年6月，曾任中国银行辽宁省分行行长、党委书记，中国出口信用保险公司副总经理、党委委员，中国中信集团有限公司副总经理、党委委员等职，于2019年12月履新内蒙古自治区副主席。新任河北省委常委葛海蛟，最新消息显示已任常务副省长、党组副书记。葛海蛟出生于1971年12月，曾在中国农业银行、中国光大集团工作，于2018年11月任光大集团党委委员、执行董事，光大银行行长。2019年9月，葛海蛟履新河北省副省长、党组成员。葛海蛟是目前河北省委领导班子中最年轻的常委。广西壮族自治区党委常委蔡丽新，也已担任区政府副主席、党组副书记。出生于1971年10月的蔡丽新，是目前31省区市中最年轻女性省委常委。她曾长期在江苏省任职，从淮安市委书记任上跨省到广西，担任自治区政府副主席。相比此前已是省级政府副职的新任常委，广西壮族自治区党委常委许永锞是从地市“一把手”提拔上来的。许永锞出生于1967年11月，此前是钦州市委书记，最近已任自治区政府党组成员。比如，山西两名新任常委韦韬和卢东亮，已担任太原市委书记和大同市委书记，两人此前都是山西省副省长。江苏省委常委曹路宝改任苏州市委书记，此前他是盐城市委书记。云南省委常委李石松担任曲靖市委书记，此前他是曲靖市市长。比较引人注目的是新任福建省委常委刘建洋，他从莆田市委书记改任泉州市委书记。从历史资料看，这是1986年泉州正式撤地建市以来，泉州市委书记首次由省委常委兼任。此前，福建由省委常委兼任市委书记的重要城市，一直是福州和厦门。此次泉州市委书记由省委常委兼任，可以看出泉州在福建省内地位的变化。外界分析认为，这与泉州近年来经济实力增长有关，去年泉州经济总量首次突破万亿元大关，已连续多年位居福建省首位。事实上，一些省份出现3个地市“一把手”由省委常委兼任的情况，也并非没有先例。江苏曾有南京、苏州、无锡三市“一把手”均为省委常委兼任的安排。浙江杭州、宁波、温州也均是省委常委兼任。此外，广东、湖北、内蒙古等省、自治区，也出现过类似情况。从公开资料分析，除了省会城市和计划单列市，其他一些地级市的书记是否由省委常委兼任也并不是固定的。此外，还有部分新任常委仍在“升迁过渡期”。一些厅局级“一把手”晋升后，或出于当前重要工作需要，继续留在原来地市，以省委常委身份兼任“一把手”，保持工作的延续性，直到这个地市产生新的“一把手”。
作者：时正
选稿：曾炟
