中纪委网站12月8日发表文章《谁给被拐孩子办户口?公权力绝不能成为帮凶》,文章指出,舆论关注给被拐孩子办户口,实际关注拐卖儿童链条中公权力有无失职渎职的问题。

电影《亲爱的》原型孙海洋找回了失散14年的儿子,认亲现场让人落泪。(回顾:泪目!《亲爱的》原型孙海洋与儿子相认,失散14年终团圆)有媒体发文评论称,谁给被拐孩子办的户口,这一点也要查,受到舆论关注。

孙海洋夫妻和儿子孙卓相认
舆论关注给被拐孩子办户口,实际关注拐卖儿童链条中公权力有无失职渎职的问题。孩子被拐后,人贩子、“养父母”下一步想做的,就是给小孩上户口“洗白”成正常身份。被拐儿童不具备上户口的条件,若能瞒天过海安然落户,极有可能存在着出生证造假以及户籍部门渎职的问题。如果一些公职人员把关审核不严不实、敷衍应付,或者与不法分子里外串通,伪造、买卖申报户口的材料,为非法办理户口大开方便之门,都意味着公安户籍部门管理的疏忽和卫生系统“内鬼”的存在。
2016年,福建警方就曾发现不法分子伪造、买卖《出生医学证明》申报户口的线索。近日,有打拐志愿者在社交平台上发布消息称,河南省商丘市妇幼保健院曾有4885份出生证被盗,近10年未破案。目前,当地公安机关回应称,进一步加大案件侦破力度,结果及时向社会公布。无论是户籍部门、还是卫生系统,对其中失职失责的公职人员,必须严肃查处,严肃追究责任。
事实上,户籍作为记载和留存住户人口基本信息的法律文书,在身份证明上地位重要,个人的上学、就业、结婚、购房等,都有赖于它的证明作用。也因此,户籍管理、户口申报存在着不小的设租寻租空间。除了给被拐孩子办户口,近年来,受到关注的高考冒名顶替事件、持有多个户口购买多套房产的“房叔”“房姐”、在逃人员办理假户口“漂白”身份等,背后都涉及到违规违法办理户籍,伪造身份证件,甚至权钱交易、利益输送。
对于此类问题,一方面随着户籍管理制度完善、技术进步,伪造身份、户籍信息越来越难。补办出生证明,户口迁转、登记、身份证制作等,都有明确的制度规定和严格的办理手续。特别是随着亲子鉴定技术普及,户籍全国联网,在信息审核时加强异地间的沟通等,大大压缩了造假空间。但与此同时,无论技术怎么进步,监督管理不能松懈。要从给被拐孩子办户口中得到警钟,以案促改促治,梳理户籍办理环节中可能存在的漏洞,强化相关公职人员的责任意识、纪法意识,严格日常管理,坚决杜绝办假户口、错误户口、多个户口。
打击拐卖儿童,不仅要抓捕人贩子、找到人,更要对买卖链条全流程进行精准打击,对所有涉案环节都进行严查和处理。涉及到公权力失职渎职的,绝不轻轻放过。只有各个环节都补上漏洞,才能天下无拐,悲剧不再发生。
警方通报孙卓、符建涛
户籍初查情况
显然,被拐儿童不具备上户口条件。没有户口,正常生活难以保证,也容易“穿帮”。那么,被拐儿童的户籍是如何“解决”的呢?
山东省聊城市阳谷县公安局12月8日发布情况通报,全文如下:

近日,在公安部开展的“团圆行动”中,公安机关成功侦破电影《亲爱的》原型孙海洋之子被拐骗案,受到社会广泛关注。
我们第一时间成立专案组对被拐孩子户口办理问题展开调查,初步查明:孙卓,即孙海洋之子,现用姓名为国某,户籍地在黑龙江省某市。报道中涉及的另一名被拐儿童符建涛,现用姓名为吴某某,户籍地在本县。有关情况正在进一步调查中,凡涉及违规违纪违法问题,将严肃处理。
孙卓:如果养父母被判刑自己会生气
对于生养的父母,被拐儿童究竟该如何选择,是一道摆在现实中的难题。孙卓在采访中就透露了自己内心的纠结。
“我在两边父母这里都受到满满的爱,亲生父母找了我十多年,非常辛苦,养父母养育了我十多年,也很辛苦,那边的朋友、回忆这些东西都不是一时半会能割舍的。关于我是回去还是留下,一时半会让我作出决定,对于我来说其实有点困难,我还需要再考虑一下。”

12月7日,孙海洋夫妇与孙卓回到湖北监利老家,图为孙海洋微博截图。

小时候的孙卓。
另外,孙卓接受采访时表示,自己不管留在哪里,肯定会伤害一部分人,这是第一次遇到让自己生活天翻地覆的事情,压力比较大。他还称,如果养父母被判刑自己会生气。

据警方透露,拐卖孙卓的犯罪嫌疑人已落网。除正在生病的孙卓养父外,孙卓养母也被采取强制措施取保候审,案件正进一步办理。
对于“买方入刑”,长期以来存在一些争论。
2015年之前,刑事诉讼法中规定:“收买被拐卖的妇女、儿童,按照被买妇女的意愿,不阻碍其返回原居住地的,对被买儿童没有虐待行为,不阻碍对其进行解救的,可以不追究刑事责任”。
2015年刑事诉讼法修改,“可以不追究刑事责任”的规定,修改为“收买被拐卖的妇女、儿童,对被买儿童没有虐待行为,不阻碍对其进行解救的,可以从轻处罚;按照被买妇女的意愿,不阻碍其返回原居住地的,可以从轻或者减轻处罚”。
北京市炜衡(南京)律师事务所律师封顶表示,如果经调查,证明养父母对拐卖的事实完全不知情,那么养父母将可免于刑罚,“由于人贩与养父母是亲戚关系,且称孙卓是其与前女友的孩子,所以养父母最后完全不担责,也是有可能的。”
封顶表示,在孙卓被拐卖案中,如果追究养父母刑责要有多重因素考量,“其一,养父母对养子有无摧残、虐待行为,有没有阻止解救;其二,有没有立功自首或坦白行为,本案不存在立功自首的可能,那么养父母的坦白行为,或者过去生活中的举报行为,也可以考虑在内。”
“另外,被拐人孙卓和被害人(孙卓父母)的谅解,法院也会酌情考虑。”封顶表示,“如果被害人方面出具谅解书,则属于‘对重大社会影响表达自己的意见’。这一意见会减轻量刑,但最终影响到定罪的可能性很小。”
符建涛生母:不能出具谅解书
12月7日,据封面新闻,记者联系到符建涛的亲生母亲彭女士。因为比孙卓先一步被解救,符建涛今年9月底已经和亲生父母相认。
彭女士说,案子到了量刑阶段,符建涛希望她能给养父母出个谅解书。“我就跟他说了,不能出谅解书。”
“我不能让这么多没有找到孩子的家长看到:孩子找回来,亲生父母又原谅他们了,拐卖孩子不用什么付出代价,他还照样可以回养父母家生活,这就是没有犯罪的成本。就会证实,买卖孩子的买家没问题,肯定不能这样!亲生父母怎么能好了伤疤忘了疼!”彭女士这样告诉记者。
另一边,孙卓的养母表示,他们会让孙卓自己选择,如果孙卓想回到原家庭生活,会尊重孩子的意愿。
但孙卓直言,他不会留在亲生父母那边,“他们应该会很失望吧”。孙卓说,现在的父母不管怎样,养了他十几年……“现在多了一个家,这边是我的父母,那边也是”。
尽管孙海洋夫妇十分思念儿子,希望孙卓回深圳和他们一起生活,但面对儿子的抉择,孙海洋说,他之后还是会把孩子送回山东读书。
“因为儿子要上学,他也很懂事,从小到大,他的养父母还有两个姐姐都待他很好,有什么好吃的东西都先给他吃。这14年的感情对他来说也是挺复杂的,我会支持孩子自己的决定。”
“人贩子和买家那边还是让法律来做主吧。”孙海洋说,“我现在就是想,尽量不要伤害到孩子。”

来源:中央纪委国家监委网站、 “阳谷警方”微信公众号、封面新闻、极目新闻、央视网
选稿:朱雯