近日，人力资源社会保障部公布了《国家职业资格目录（2021年版）》（以下简称《目录》）。《目录》共计72项职业资格。其中，专业技术人员职业资格59项，含准入类33项，水平评价类26项；技能人员职业资格13项。

01

哪些职业退出和进入目录？

优化后的目录《目录》与2017年相比，职业资格减少了68项，削减49%。也就是说，新版《目录》大约压减了一半。

1）在专业技术人员职业资格方面

“出入境检疫处理人员资格”“乡村兽医资格”和勘察设计注册工程师下的“注册石油天然气工程师”“注册冶金工程师”“注册采矿/矿物工程师”“注册机械工程师”退出目录，从业人员依据行业标准开展技术活动。

新增“精算师”“矿业权评估师”水平评价类职业资格，在医生资格下设置“职业病诊断医师”子项。

将“注册设备监理师”由准入类调整为水平评价类，更名为“设备监理师”；“专利代理人”更名为“专利代理师”；“土地登记代理专业人员职业资格”更名为“不动产登记代理专业人员职业资格”；“证券期货业从业资格”更名为“证券期货基金业从业资格”等。

2）在技能人员职业资格方面

主要体现为“两退一进”。

水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录。从2020年1月起，除与公共安全、人身健康等密切相关的职业工种依法调整为准入类职业资格外，用一年时间分步有序将其他水平评价类技能人员职业资格全部退出国家职业资格目录，不再由政府或其授权的单位认定发证。

人力资源社会保障部门退出技能人员职业资格具体实施工作。在新版国家职业资格目录中，人社部门已不再承担技能人员职业资格具体实施工作。

涉及人员资格的行政许可事项作为准入类技能人员职业资格纳入目录，新增了“危险货物、化学品运输从业人员”、“道路运输从业人员”、“特种作业人员”、“建筑施工特种作业人员”、“特种设备安全管理和作业人员”等准入类职业资格。

02

原先取得的职业资格证书是否有效？

退出目录前已发放的职业资格证书继续有效，可作为持证者职业能力水平的证明。

水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录，不是取消职业和职业标准，更不是取消技能人才评价，而是由职业资格评价改为职业技能等级认定，改变了评价发证主体和管理服务方式，即：政府主管部门组织制定职业分类、发布国家职业标准或评价规范，用人单位和社会培训评价组织具体实施并颁发职业技能等级证书。劳动者经评价合格取得的职业技能等级证书和职业资格证书具有同等效力，均可通过“技能人才评价证书全国联网查询系统”（网址：zscx.osta.org.cn或jndj.osta.org.cn）查询。

2020年7月，人社部印发《关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》中明确，退出目录前已发放的职业资格证书继续有效，可作为持证者职业能力水平的证明。

03

新的技能人才评价制度如何实施？

职业技能等级认定由用人单位和社会培训评价组织两类主体按照有关规定开展。其中，符合条件的用人单位可结合实际面向本单位职工自主开展；符合条件的社会培训评价组织可根据市场和就业需要，面向全体劳动者开展。

截至今年10月底，全国有9600多家企业、2700多家社会培训评价组织已完成职业技能等级认定评价机构备案，540多万名技能人员经评价合格取得职业技能等级证书。