澎湃新闻高级记者 王俊

天津市出台的“海河英才”行动计划运行两年以来成效如何？相对较低的落户门槛吸引到的是否是天津市需要的人才？

针对网友近日提出的上述疑问，天津市人力资源和社会保障局8月12日给出了答复。

天津市人社局表示，“政策运行两年以来成效明显，是推动发展的一剂良方”，“从横向上看，除北、上、广、深等一线城市以外，我市现行户籍政策与杭州、武汉、成都、西安等地基本相当，门槛并没有降低，门槛的提高会丧失人才发展环境的竞争优势。”

天津市人社局在回复中还表示，将持续对政策实施情况进行评估，持续完善优化“海河英才”行动计划。

疑虑

8月6日，有网友在人民网领导留言板向天津市市长张国清以“关于海河英才的疑虑和建议”为题留言称，“我是一名天津土著，近年来天津发展遇到很多困难，海河英才应是政府为破解发展困局而出的一剂良方，但我个人对此有些疑虑。”

具体而言，这名网友称，“首先落户门槛过低，很担心如此低的门槛吸引到的是否一定是我们需要的人才，建议应当提升落户门槛。再有就是申请落户人的落户原因，坦率地讲人家是来分蛋糕的，尤其是高考，他们当中很多人可能对天津的贡献仅是消费而不是创就业等方面，比如有一种情况，一个一家三口的北漂，妻子是家庭主妇，海河计划发布之后妻子办理了天津户口，带着孩子在天津生活，她的丈夫继续北漂，妻子本来就是不工作的，来到天津后也没有创就业的打算。这个案例等于说我们吸引来的是一位消费者而不是人才，而她及孩子能享受包括高考在内的天津户口福利，我相信这并不是海河计划的初衷和天津本地市民愿意看到的。做为一名地地道道的天津人，我非常希望天津大有发展，我们欢迎来天津切实发展的人，但不欢迎投机倒把的人，最后希望天津越来越好。”

天津市2018年5月启动的“海河英才”行动计划降低了学历型、资格型、技能型、创业型、急需型等人才落户天津的门槛，仅2018年当年就引进各类人才13.3万人。

今年1月，张国清在《政府工作报告》中透露，“‘海河英才’行动计划深入实施。累计引进人才24.8万人，平均年龄32岁，其中资格型和技能型人才占比45.1%。”根据《政府工作报告》，2020年天津市将持续强化人才支撑，“升级‘海河英才’行动计划，优化放宽‘企业提名单、政府接单办’人才引进政策条件。”

随后，天津市今年6月出台新政，对“海河英才”行动计划人才引进落户全流程网上办理工作作出安排，大幅优化了“海河英才”行动计划引才落户流程。

“一剂良方”

针对上述网友的疑虑和建议，天津市人社局8月12日答复称，“海河英才”行动计划是天津市委、市政府为加快集聚优秀人才，实现经济社会高质量发展的重要举措，“政策运行两年以来成效明显，如您所言，是推动发展的一剂良方。”

随后，天津市人社局从四个方面给予了回复：

一、“海河英才”行动计划是我市经济社会发展的现实需要。从统计部门公布数据看，近年来我市人口规模及增长速度与经济社会发展水平不相适应，人力资源是第一资源，市委、市政府果断决策，出台“海河英才”行动计划，用2年多的时间引进人才近30万人，其中战略性新兴产业从业人员、技能型人才均占到四分之一左右，为实现经济社会高质量发展做实了人才底盘。

二、“海河英才”行动计划的户籍政策符合本市发展定位。从横向上看，除北、上、广、深等一线城市以外，我市现行户籍政策与杭州、武汉、成都、西安等地基本相当，门槛并没有降低，门槛的提高会丧失人才发展环境的竞争优势。“海河英才”行动计划设定的学历型、资格型、技能型、创业型和急需型人才的引才结构完全符合“一基地三区”的发展定位，有利于战略性新兴产业的快速发展。

三、“海河英才”行动计划引进人才落户经办严格规范。非常认同您留言的观点，“海河英才”行动计划的实施目的就是为加快集聚人才，为实现政策目标我们在规范管理方面也做了大量努力。一方面，通过加强引进人才落户办理的信息化建设，实现学历技能水平、社保缴费等信息互通，便于审批人员获取申报人有关信息，加强对审批过程的监管；另一方面，本市公安机关不断加大对违规中介机构和申报人员依法打击力度，全力维护人才引进良好秩序。

最后，天津市人社局在回复中还表示，“对于您提出的部分办理落户人员没有在本市就业的问题，我们始终高度关注，并且着手开展大量工作，下阶段，我们将继续加强跟踪了解、开展就业撮合等有关工作，确保让更多的人留在天津，为天津发展作出贡献。同时，我们也将持续对政策实施情况进行评估，广泛听取人民群众、人大代表、政协委员等提出的意见建议，持续完善优化‘海河英才’行动计划。”