自“长阳秀带”在线新经济生态园揭牌以来，杨浦滨江已集聚了美团、哔哩哔哩、字节跳动等一批在线新经济头部企业。如何营造良好法治营商环境，护航企业高质量发展？杨浦区司法局着力打造法治文化宣传示范带、公共法律服务示范带，擦亮“法润滨江”品牌。

更优质的法治服务

上海市杨浦区知识产权人民调解委员会成功化解一起涉外知产纠纷。一边是曾担任国家地理海洋摄影大使、水下摄影大师级讲师的国内知名商业摄影师，一边是一家在所在国被宣布破产的外国企业在华办事处，调解困难重重。“作为杨浦区知识产权法治保障共同体的一员，必须主动跨前、组团服务，促成案件的高效解决。”调解员说。

成立于2019年的杨浦区知识产权法治保障共同体，由司法机关、法学院校、法律服务机构、调解组织等组成。如今，经过五年多的创新探索，不仅设立了知产共同体长阳创谷工作站，还推出了53项知产共同体服务事项清单和“百问百答”企业需求清单，形成“1+2”知识产权法治保护模式。2019年以来，累计化解知识产权纠纷近9000件，各类法律服务机构代理知识产权案件逾万件，办理保全证据类公证2000余件。

杨浦区知识产权法治保障共同体积极推广常态化“法治体检”，推出滨江公共法律服务清单、创业法律指南，绘制杨浦区公共法律服务地图，发挥律韵杨浦·法律服务志愿团作用，构建企业法律服务快速响应通道，累计为数字经济、建筑工程、物流配送、美容等10余类行业近800家企业出具法治体检报告，满足滨江沿线企业在法律服务方面的实际需求。

围绕直播购物和虚拟权益保护等新业态消费纠纷化解需求，杨浦区知识产权法治保障共同体建立消费纠纷行政争议化解情况每周通报机制，针对企业合规能力、直播货源审查、平台交易机制和责任履行进行风险提示和法治指导，促成社会调解组织与抖音、美团、京东达达等多家企业建立合作关系，派驻专职调解员参与调处涉企消费投诉。2023年受理各类涉企纠纷8000余件。

更包容的营商环境

“我单位近期需要投标，想要申请行政处罚的信用修复，请问该如何操作，需要多久才能完成信用修复？”这样的疑问，背后是很多企业对于行政处罚后信用修复的迫切需求。

为让更多企业安心经营、稳步发展，杨浦区司法局坚持监管就是服务的理念，全力推进轻微违法行为依法不予行政处罚制度落实，综合运用行政执法案卷评查、行政执法人员抽查考试、行政复议应诉月度通报等多元监督手段，规范行政裁量权基准实施，持续提升全区行政执法规范化水平。

同时，积极鼓励在城市管理等重点执法领域探索非现场执法、快速协办信用修复、智慧监管、行政处罚决定书、信用修复告知书、法治体检申请书涉企行政执法“三书同达”等创新举措。2023年，全区各执法部门对情节轻微、及时纠正的3000余件违法行为依法免于处罚。

此外，杨浦积极探索基层立法联系点、人民建议征集点和基层法治观察点“三点融合”机制，组织推行市场主体以专用信用报告替代有无违法记录证明等“法治观察行”惠企专场服务，及时聆听企业关于规范行政执法、包容审慎监管等优化法治化营商环境的意见建议，实现服务企业在滨江、听取意见建议在滨江的工作格局。

更广阔的发展空间

杨浦滨江沿线曾是二级旧里的主要集中区域，通过三年的努力，已经提前完成了成片和零星地块改造征收工作，进入开发阶段。如今，南端集聚了很多数字经济的头部企业和央企的总部企业，正在开工的建筑体量有270万平方米，总投资超过1000亿元。风貌更新、旧区改造、破解空间开发难题过程中，每一件大事小事，都离不开法治。

为全力护航滨江沿线贯通工作和城市更新任务，将更好的发展空间提供给企业，杨浦区司法局做好全流程法治保障。前端风险把控，为滨江两岸公共开放空间贯通工程港口岸线收储、工业系统国有土地使用权收储、盘活存量土地资源、国有资产转让等项目框架协议、相关项目补偿决定进行合法性审查。中端深度参与，建立第三方法律服务全过程参与机制，组建法律服务团队直接进驻项目基地，对日常事项和疑难复杂问题提出法律建议。末端执行评估，加强司法强制执行风险评估，指导公证处全程参与，助力破除制约滨江空间开发过程中的难点堵点问题。